Решение по делу № 2-7540/2016 от 12.09.2016

Дело № 2-7540/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Воронеж    15.12.2016 г.

            Ленинский районный суд г. Воронежа

            в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А.,

            при ведении протокола секретарем судебного заседания Прилепиной О.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

    по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области

    к ООО «Петровские бани»

    о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в феврале 2016 года на основании обращения гражданки в отношении ООО «Петровские бани» проводилось административное расследование, по результатам которого выявлены нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999.; п. 6.1 Сан-ПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", а именно: при эксплуатации инженерного оборудования котельной, расположенной по адресу: ул. Моисеева, д.9Б, г. Воронеж, находящегося на обслуживании ООО «Петровские бани» не обеспечено соблюдение допустимых уровней шума в жилых помещениях квартиры вышеуказанного жилого дома.

По данному факту специалистом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области был составлен протокол о временном приостановлении эксплуатации инженерного оборудования котельной (2 газовых котла, 3 котловых насоса, 1 насос для отопления дома, 1 насос для отопления бани, 1 насос для горячего водоснабжения дома, 1 насос для горячего водоснабжения бани).

Постановлением Советского районного суда г. Воронежа по делу №5-55/2016 от 10.02.2016 г. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «Петровские бани» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании повторного обращения гражданки в отношении ООО «Петровские бани» в апреле 2016 года было проведено очередное административное расследование, по результатам которого были снова выявлены нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999.; п. 6.1 Сан-ПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В результате чего, был составлен протокол о временном приостановлении эксплуатации инженерного оборудования котельной, а постановлением Советского районного суда г. Воронежа по делу №5-211/2016 от 28.04.2016 г. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «Петровские бани» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.

Поскольку данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, а именно влияет на развитие тугоухости, негативно отражается на нервной, сердечно-сосудистой системах, вызывает сильное раздражение, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области просил обязать ООО «Петровские бани» устранить нарушения санитарного законодательства и провести мероприятия, обеспечивающие соблюдение допустимых уровней шума в жилых помещениях квартиры <адрес> (2 газовых котла, 3 котловых насоса, 1 насос для отопления дома, 1 насос для отопления бани, 1 насос для горячего водоснабжения вода, 1 насос для горячего водоснабжения бани).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо Хорошепцева Н.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Хорошепцев С.В., Хорошепцева Н.И., проживающие по адресу: <адрес>, неоднократно обращались к руководителю Управления Роспотребнадзора по Воронежской области с заявлением о проведении замеров уровня шума в принадлежащей им квартире и произвести соответствующие меры (л.д. 8, 39, т. 1).

Определениями Управления Роспотребнадзора по Воронежской области №14-02/4, №92-02/4 возбуждались дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 9-10, 40-41, т. 1).

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № 411 от 01.02.2016 года, а также экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №2843 от 11.04.2016 г. по результатам измерений уровня звукового давления в жилой комнате кв. 6 дома 9Б, ул. Моисеева, г. Воронежа не соответствуют требованиям Сан-ПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток на момент обследования (л.д.13-27,44-53, т. 1).

На основании выявленных нарушений, специалистом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области составлены протоколы № 000322 от 10.02.2016 г., № 0001738 от 26.04.2016 г., а также протоколы № 000028 от 10.02.2016 г., № 000055 от 26.04.2016 г. о временном запрете деятельности (л.д. 28-33,54-59, т. 1).

Согласно абзацу 4 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», в соответствии с частью 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившее в законную силу постановление и (или) решение судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление, обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий данного лица, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они указанным лицом.

Постановлением Советского районного суда г. Воронежа по делу №5-55/2016 от 18.02.2016 г. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «Петровские бани» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 38, т. 1).

Постановлением Советского районного суда г. Воронежа по делу №5-211/2016 от 29.04.2016 г. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО «Петровские бани» повторно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 60, т. 1).

Как установлено в судебном заседании, ответчиком ООО «Петровские бани» были проведены ряд следующих мероприятий.

Между ответчиком и ООО «Центр независимых судебно-технических экспертиз и оценки недвижимости» заключен договор на проведение технико-строительной экспертизы, а именно исследование соответствия фактически выполненных строительно-монтажных работ в пристроенной котельной, тепловом узле жилого дома нормативной и проектной документации (ул. Моисеева, д. 9Б, г. Воронеж).

Как следует из экспертного заключения технико-строительной экспертизы ООО «ЦНСТЭОН» № 04.16-Т имеется сверхнормативный шум в квартире № вышеуказанного жилого дома, источником которого является наносы отопления дома и котловые насосы котельной.

Согласно договору на выполнение проектных работ б/н от 26.07.2016 г. ООО «Петровские бани» поручило ООО «Центринвест» выполнение и передачу первому разработанной рабочей документации на устройство шумоизоляционных фундаментов под оборудование котельной в связи с необходимостью выполнения мероприятий по снижению шумов 16-ти этажного жилого дома с офисными помещениями, подземной автостоянкой и пристроенной котельной (л.д.135-136, т. 1).

В соответствии с договором подряда №66/С/2016 от 28.07.2016 г. между ООО «Петровские бани» и ООО «ИТА-ЭЛ» был заключен договор на выполнение на основании заключения эксперта №04.16-Т и проекта комплекса работ по вибро-, шумоизоляции оборудования в пристроенной котельной на объекте заказчика «16-ти этажный жилой дом с офисными помещениями, подземной автостоянкой и пристроенной котельной по ул. Моисеева, д. 9Б, г. Воронежа (л.д. 144-147, т. 1).

Несмотря на проведенные работы, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 09.11.2016 г. №10320 установлено, уровень звукового давления не соответствуют требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток на момент обследования. На частоте 8000 Гц использовать результаты измерений не допустимо, так как разница между измеренными и фоновыми значениями мене 3дБ (л.д. 125-127, т. 1).

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23 Закона № 52-ФЗ).

Санитарные правила (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») изданы в развитие положений статьи 23 названного Федерального закона и устанавливают согласно их пункту 1.2 обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно статье 24 вышеуказанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Санитарными нормами установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в жилых помещениях.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что материалами дела доказан факт нарушения законодательства, указанные нарушения затрагивают права и законные интересы лиц, проживающих в квартире <адрес>.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчиком длительное время не исполняется предписание по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает необходимым установить срок исполнения решения – в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

    Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 3 000 руб.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                Требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области удовлетворить.

                Обязать ООО «Петровские бани» устранить нарушения санитарного законодательства и провести мероприятия, обеспечивающие соблюдение допустимых уровней шума в жилых помещениях квартиры <адрес> (2 газовых котла, 3 котловых насоса, 1 насос для отопления дома, 1 насос для отопления бани, 1 насос для горячего водоснабжения дома, 1 насос для горячего водоснабжения бани).

Установить ООО «Петровские бани» срок исполнения решения – в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

                Взыскать с ООО «Петровские бани» в доход бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                             Ю.А. Спицын

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2016 г.