Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-815/2021 ~ М-800/2021 от 12.07.2021

УИД 36RS0010-01-2020-001202-90

Дело №2-815/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2021 года                                                                                  г. Борисоглебск

Борисоглебский     городской      суд      Воронежской       области     в      составе:

председательствующего - судьи                                                           Гуглевой Н.Б.,

при секретарях                                             Стрельченко О.В., Кудрявцевой Н.С.,

с участием

истца                                                                                                Селиванова Н.Н.,

представителя ответчика                                                                  Селезнева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Селиванова Николая Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в Борисоглебский городской суд с иском, в котором указывает на то, что решением ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) от 29.06.2021 ему отказано в праве на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанной инвалидом с детства.

Из иска следует, что в оспариваемом решении указано, что право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) закрепляется за родителями, являющимися опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства, без подтверждения факта нахождения инвалида с детства на иждивении его родителя, что предусмотрено ч.3.1, 3.2 ст. 17 Федерального закона от 23.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец считает, что принятое решение ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) противоречит положениям федерального законодательства, поскольку Федеральным законом от 23.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются, в соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, дети, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

По мнению истца, иждивенство совершеннолетних детей в случае, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, подтверждается справкой об инвалидности с указанием причины «инвалидность с детства», соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе, установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, не требуется.

Из иска следует, что его дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>.

В иске Селиванов ссылается на положения ч.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Истец также указывает в иске, что его дочь ФИО1 постоянно проживает с ним, ограничена в самообслуживании, передвижении, трудовой деятельности, нуждается в постоянном постороннем уходе, он оказывает ей постоянную помощь.

Из иска следует, что согласно оспариваемому решению, основанием для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом недееспособных инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), находящихся на иждивении своего родителя является решение суда о признании инвалида с детства недееспособным. Его дочь недееспособной не признавалась, находится на его иждивении, в связи с тем, что является инвалидом.

Истец просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) Воронежской области от 29.06.2021 об отказе в праве на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанной инвалидом <данные изъяты>, назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с момента обращения с учетом иждивенца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанной инвалидом <данные изъяты>

Истец заявленные требования поддержал, пояснив, что с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) Воронежской области не обращался, решения об отказе не получал.

Представитель ответчика Селезнев В.В., действующий на основании доверенности от 10.01.2021, против удовлетворения иска возражал, ссылаясь, в том числе на то обстоятельство, что истец с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не обращался, каких-либо решений об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в отношении истца не выносилось, считает, что предмет спора отсутствует.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой бессрочно установлена инвалидность <данные изъяты>, причина инвалидности – инвалид с детства.

Селиванов Н.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 04.05.2021 на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, признается истцом, что с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) Воронежской области Селиванов Н.Н. не обращался, решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не получал.

29.06.2021 ответчиком на обращение Селиванова Н.Н. были даны разъяснения законодательства, предусматривающего основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренные частью 3.1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, а также порядок обращения. (л.д.13)

Названные разъяснения отказа Селиванову Н.Н. в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не содержат.

Поскольку, истец с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) Воронежской области не обращался, решение об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в отношении него ответчиком не выносилось, предмет спора по настоящему делу отсутствует.

Наряду с указанным, частью 3.1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, предусмотрено, что родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.

Из содержания названной нормы следует, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении).

Учитывая, что истец не является опекуном своей дочери - ФИО1, последняя недееспособной в установленном законом порядке не признавалась, правовые основания, предусмотренные частью 3.1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Селиванову Н.Н. отсутствуют.

С учеётом изложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении иска Селиванова Николая Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий -