Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-41616/2018 от 15.10.2018

Судья: Харченко М.Е. Дело № 33-41616/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» ноября 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

судей Калашникова Ю.В., Иваненко Е.С.,

по докладу судьи Калашникова Ю.В.,

при секретаре Маиловой Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе генерального директора ООО «Кубаньремстрой-2» < Ф.И.О. >8 на решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 20.08.2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Кубаньремстрой-2» о признании незаконным бездействия.

Обжалуемым решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 20.08.2018 года, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие ООО «Кубаньремстрой-2», выразившееся в не реализации рабочей квоты, предоставленной для трудоустройства инвалида.

Взыскана с ООО «Кубаньремстрой-2» в доход муниципального образования Тихорецкий район государственная пошлина в размере <...>

В апелляционной жалобе генеральный директор ООО «Кубаньремстрой-2» < Ф.И.О. >9 просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное, необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает на то, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана надлежащая оценка доказательствам и обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, принимавший участие в рассмотрении дела < Ф.И.О. >10 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, выслушав участвующего в деле прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Судом верно установлены имеющие значение для дела юридически значимые обстоятельства, полно и всесторонне исследованы доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии со ст.ст. 5, 13 Закона Российской Федерации №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда молодежи), установления квоты для приема их на работу, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В силу ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно- правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края №231 от 08.02.2000 «О квотировании рабочих мест» к категориям граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест, относятся следующие граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в Краснодарском крае: инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду; молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые).

Из ст. 6 настоящего Закона следует, что работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, создавать условия труда, соответствующие требованиям действующего законодательства о труде, трудоустраивать граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленных квот по направлениям центра занятости населения соответствующего района, города, а также с учетом предложений органов социальной защиты населения, управления образованием, по делам молодежи, общественных организаций инвалидов городов и районов края.

Постановлением главы администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.11.2017 №1743 утвержден Перечень организаций, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, для которых вводятся квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2018 год.

Судом установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований законодательства в сфере занятости населения, в том числе социальных гарантий и прав инвалидов и молодежи в деятельности предприятий муниципального образования Тихорецкого района, в ходе которой установлено, что ООО «Кубаньремстрой-2» во исполнение постановления главы администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.11.2017 года <...> были созданы три квотируемых рабочих места для инвалидов, из которых одно (должность секретаря) с 2016 года занято работником. Однако два остальных квотируемых рабочих места (с должностью инженера по проектно-сметной работе в промышленном и гражданском строительстве) не замещаются уже продолжительное время.

Согласно сведений ГКУ КК «Центр занятости населения по Тихорецкому району» по состоянию на 01.06.2018 г. в целях поиска подходящей работы зарегистрировано 63 инвалида, из которых 56 признано безработными.

Судом достоверно установлено, что на протяжении года при имеющемся квотированном рабочем месте предприятием не предприняты меры для реального трудоустройства инвалида. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что неправомерным бездействием ответчика нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на трудоустройство, в том числе и в счет создаваемых (квотируемых) работодателем рабочих мест, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований к удовлетворению иска.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ правовых оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела судом установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, судом не было допущено.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 20 августа 2018 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: