Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2013 ~ М-872/2013 от 03.09.2013

<данные изъяты>

№ 2-739/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2013 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Торгашиной Е.Н.,

при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шумихина ИО о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области об отказе в осуществлении возврата (зачета), возложении обязанности вернуть излишне уплаченную сумму налогов, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО2 обратился в Карпинский городской суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об отказе в осуществлении возврата (зачета), возложении обязанности вернуть излишне уплаченную сумму налогов, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, указав, что согласно проекта акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется переплата налогов на общую сумму <данные изъяты>, в том числе:

- по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей,

- по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности адвокатами в размере <данные изъяты> рубля,

- по единому социальному налогу в размере <данные изъяты> копеек,

- по единому социальному налогу зачисляемому в ФФОМС в размере <данные изъяты> рублей,

- по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ он направил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области заявление о возврате излишне уплаченных сумм налогов на общую сумму 70264 рубля 41 копейка

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области отказала ему в возврате указанной суммы переплаты, мотивируя тем, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанных сумм.

Данный отказ считает незаконным, просит признать указанное решение недействительным, обязать Межрайонную инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области вернуть ему излишне уплаченную сумму налогов в общем размере 70624 рубля 41 копейка, взыскать расходы по госпошлине в размере 200 рублей.

Заявитель ФИО2. в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву от ДД.ММ.ГГГГ в силу статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. При этом статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы и одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными данной статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

Суд, рассмотрев материалы гражданского дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой.

В силу стать 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно обжалуемому решению ФИО2 отказано в осуществлении возврата (зачета) излишне уплаченного налога в связи с пропуском, установленного в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока на подачу соответствующего заявления со дня уплаты указанного налога. При этом в решении указаны годы внесения налогов, по которым имеется переплата, а именно:

- по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей – декларация за ДД.ММ.ГГГГ год,

- по единому социальному налогу в размере <данные изъяты> – платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ,

- по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в размере <данные изъяты> рублей – платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ,

- по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС в размере <данные изъяты> – платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо взысканных налогов, пени, штрафов.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога под­лежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штра­фам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем из­вестным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уп­лаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

Согласно п. 79 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех, лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-0 указал, что содержащаяся в п. 8 ст. 78 Кодекса (п. 7 ст. 78 Кодекса в редак­ции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину, в случае пропуска указанного срока, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки сово­купности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной нало­говой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассмат­риваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога. Излишняя уплата налога может произойти в случае ошибки налогоплательщи­ка в расчете суммы налога по какой-либо причине, в том числе вследствие незна­ния налогового закона или добросовестного заблуждения. Судом учтено, что, имея для налогоплательщика прямые имущественные интерес и последствия, вопрос о возврате. излишне уплаченного налога объективно побуждает налогоплательщика к скорейшему обнаружению факта такой переплаты и реагированию в форме ее ис­требования из бюджета.

Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что излишне уплаченные налоги подлежат возврату. При этом налогоплательщик может:

- в течение трех лет со дня уплаты излишней суммы налогов подать в налоговый орган заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога (п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации)

- в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суд, подать в налоговый орган заявление о возврате суммы излишне взысканного налога (п. 3 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации)

- в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога, подать исковое заявление в суд (п. 3 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО2 как налогоплательщику стало известно о наличии излишне уплаченных налогов из акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ № № направленному ему информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, ФИО2 потребовал возврата излишне уплаченной суммы налогов. Таким образом, ФИО2 были соблюдены указанные выше требования закона.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что отказ в осуществлении возврата излишне уплаченного налога по мотиву пропуска срока на подачу заявления о возврате данных сумм, является незаконным.

Таким образом, суд считает необходимым решение № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области об отказе в осуществлении возврата (зачета) признать недействительным. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> вернуть ФИО2 излишне уплаченную сумму налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации в общем размере <данные изъяты> в том числе: по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности адвокатами в размере <данные изъяты> рубля, по единому социальному налогу в размере <данные изъяты>, по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в размере <данные изъяты> рублей, по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС в размере <данные изъяты>

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 250, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ФИО2 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области об отказе в осуществлении возврата (зачета), возложении обязанности вернуть излишне уплаченную сумму налогов, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об отказе в осуществлении возврата (зачета).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> вернуть ФИО2 излишне уплаченную сумму налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации в общем размере <данные изъяты>, в том числе, по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности адвокатами в размере <данные изъяты> рубля, по единому социальному налогу в размере <данные изъяты>, по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в размере <данные изъяты> рублей, по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обжалования решения в апелляционном порядке месяц в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>