Определение по делу № 12-107/2018 от 15.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Заволжск Ивановской области 31 октября 2018 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области И. Н. Белякова, при секретаре Н. Е. Кудряшовой, с участием помощника прокурора Заволжского района Ивановской области Е. А. Шаталова, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Палкина О. С., его защитника – адвоката Заволжского филиала Ивановской областной коллегии адвокатов А. В. Виноградова, представившего удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Заволжского района Ивановской области о восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка Заволжского судебного района в Ивановской области от 8 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Палкина Олега Станиславовича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Заволжского судебного района в Ивановской области от 8 сентября 2015 г. Палкин О. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначены в качестве основного наказания административный штраф в размере 30000 руб., и дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Заволжского района Ивановской области принёс на него протест, в котором просит указанное постановление отменить. Одновременно прокурором заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что копия постановления мирового судьи от 8 сентября 2015 г. в отношении Палкина О.С. в прокуратуру не поступала, о наличии указанного постановления прокурору стало известно в ходе осуществления надзора за расследуемым уголовным делом, возбуждённым в отношении Палкина О. С.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, О. С. Палкин и его защитник А. В. Виноградов возражали против удовлетворения ходатайства прокурора, указав, что правом на подачу протеста на постановление мирового судьи, уже вступившее в законную силу, заместитель прокурора Заволжского района не обладает, а срок для опротестования соответствующим прокурором вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении законодательством не установлен, в связи с чем просили отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление

13 ноября 2015 г. Заволжским районным судом Ивановской области вынесено решение по жалобе Палкина О. С. на постановление мирового судьи судебного участка Заволжского судебного района от 8 сентября 2015 г. об административном правонарушении в отношении Палкина О.С. (л. д. 46). Указанным решением постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Палкина О. С. без удовлетворения.

Таким образом, постановление мирового судьи от 8 сентября 2015 г. в отношении Палкина О. С. вступило в законную силу 13 ноября 2015 г.

В силу положений ч. 1 ст. 25.11 КАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Вместе с тем, КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень прокуроров, которым предоставлено право принесения протеста на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении постановления и решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ право принесения протеста на вступившие в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям.

Заместитель прокурора Заволжского района Ивановской области А. В. Лебедев к числу лиц, указанных в ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ, не относится, и в соответствии с законом не имеет права опротестования вступившего в законную силу постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.

Следовательно, рассмотрение протеста на вступившее в законную силу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении не относится к полномочиям Кинешемского городского суда Ивановской области.

Ссылка прокурора на ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ о том, что в случае пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, основан на неправильном понимании и толковании закона, поскольку названная норма регулирует порядок обжалования лицами, участвовавшими в деле об административном правонарушении, не вступившего в законную силу постановления и не применима в данном случае.

При таких обстоятельствах производство по ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит прекращению, а протест прокурора возвращению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ, суд

определил:

производство по ходатайству прокурора Заволжского района Ивановской области о восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка Заволжского судебного района в Ивановской области от 8 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Палкина Олега Станиславовича прекратить, протест заместителя прокурора Заволжского района Ивановской области на постановление мирового судьи судебного участка Заволжского судебного района в Ивановской области от 8 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Палкина Олега Станиславовича возвратить без рассмотрения.

Председательствующий И. Н. Белякова