Определение по делу № 2-407/2017 ~ М-321/2017 от 29.05.2017

                                                                                                          Дело № 2-407/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

п. Арти                                                                                                 18 июля 2017 г.

       Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Скрынник Н.В.,

при секретаре Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Манчажской сельской администрации Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Артинского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Манчажской сельской администрации Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

В обоснование заявленных требований прокурор Артинского района Свердловской области указал, что в ходе проведения прокуратурой Артинского района с привлечением службы участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Артинскому району, проверки на предмет исполнения органами местного самоуправления законодательства об отходах производства и потребления на территории Артинского городского округа была выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, состоящая из бытовых и пищевых отходов, а также другого мусора, расположенная на участке местности в 80 метрах от огорода, находящегося за домом № 53 по улице Октябрьская в с. Манчаж Артинского района Свердловской области. На основании ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», », п.п. 11, 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2.3. Положения о Манчажской сельской администрации, он просит возложить на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на участке местности в 80 метрах от огорода, находящегося за домом № 53 по улице Октябрьская в с. Манчаж Артинского района Свердловской области, в течение месяца после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старшим помощником прокурора Артинского района Скрынник Н.В.    было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных исковых требований, ввиду исполнения ответчиком исковых требований в добровольном порядке.

Представитель ответчика – глава Манчажской сельской администрации Администрации Артинского городского округа Кустов А.В. в судебном заседании подтвердил факт ликвидации несанкционированной свалки, предоставив соответствующий фотоматериал, против прекращения производства по делу по данному основанию не возражал.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела,    суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям:

           Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичные положения закреплены в статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и статье 5 Областного закона от 19.12.1997 N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления".

            Согласно пп.9 п.2.3 Положения о Манчажской сельской администрации Администрации Артинского городского округа, утвержденного решением Думы Артинского городского округа, к полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относится организация мероприятий по охране окружающей среды, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

           Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

           Как видно из фотоматериалов, предъявленных в судебном заседании представителем ответчика – Главой Манчажской сельской администрации Администрации Артинского городского округа Кустовым А.В., им в добровольном порядке до вынесения решения суда ликвидирована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

     Согласно абз.5 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом выяснены мотивы отказа истца от иска и установлено, что эти действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд считает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по данному делу.

     Разъяснить истцу последствия отказа от иска и прекращения дела по данному основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л

           Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Артинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Манчажской сельской администрации Администрации Артинского городского округа о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в связи с отказом от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

           Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Определение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья                                                                                   Волкова Е.В.

Копия верна                                                                        Волкова Е.В.