Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3911/2019 ~ М-3144/2019 от 12.08.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3911/19 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Шишкину П.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Истец ДУИ г.о.Самара обратилось в суд с иском к ответчику об обязании предоставить доступ в жилое помещение, мотивируя тем, что общежитие, расположенное по адресу: г. Самара, ул. <адрес>, было передано Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий в соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом города Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 014953. МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию в настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества -специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей. Ответчик зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу, жилое помещение приватизировано. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 171 491,29 руб., в том числе, по электроснабжению в размере 8 324,76 руб.. В соответствии со ст. 328 ГК РФ, абз. 2 п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 0605.2011 г. №), лицо, являющееся исполнителем предоставления коммунальной услуги потребителю, имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем последней. 24.06.2019г., согласно Правилам, должнику было вручено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения, предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. 30.07.2019г. должнику было вручено извещение о фактическом приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению. ДД.ММ.ГГГГ были предприняты попытки обеспечить доступ в жилое помещение должника с целью приостановления предоставления коммунальной услуги. Жилец отказался предоставлять доступ, что подтверждается актом. По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена. Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги, может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчика демонтажа питающей линии электроснабжения. Согласно Правилам исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время. Потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладения для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта и показания таких приборов учета и распределителей в заранее согласованном порядке. Ссылаясь на ст.ст.125,215,309 ГК РФ, ст.14 ЖК РФ просят обязать ответчика в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, рассоложенное по адресу: <адрес> (общежитие) сотрудниками МП ЭСО для проведения действий по приостановке представления коммунальной услуги электроснабжения. Судебные расходы возложить на ответчика.

Представитель истца по доверенности Сейтхалилова А.В., действующая также как представитель третьего лица, в судебном заседании поддержала требования. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При этом неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на ее имя является выражением воли последней, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.

Возвращенная в адрес суда корреспонденция, неполученная ответчиком, неоднократно не явившегося в почтовое отделение, свидетельствует о том, что ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

Судом были предприняты все возможные меры по извещению ответчика.

С учетом изложенного, исходя из положений ст. ст. 117, 118 ГПК РФ, ответчик о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщила, письменных ходатайств об отложении дела слушанием с приложением документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание не подавала, при таких обстоятельствах в соответствии с положениями п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрение дела судом в отсутствие ответчика отвечает задачам гражданского судопроизводства, состоящим в правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 ГПК РФ), а также требованиям ст. 12 ГПК РФ, в соответствии с которыми, суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, и не может свидетельствовать о нарушении прав ответчика.

С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10- ого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором правления многоквартирным домом (ст. 155 ЖК РФ).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги (п. 119 Правил N 354, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1498).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги (абз. 1 п. 118 Правил N 354, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 112).

В соответствии с п.п.а п. 119 Правил № исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) доставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а потом приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем...

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а в соответствии с п.1 ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено Выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара от 11.02.2019г., что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества за номером 014953 на основании Решения Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области № от 10.05.01г..

На основании договора № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от 01.05.2008г., заключенного между Департаментом управления имуществом г.о.Самара и МП ЭСО г.Самары, МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начислению и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

01.09.2008г. между теми же сторонами было заключено дополнительное соглашение № к договору на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от 01.05.2008г. №.

Ответчик Шишкин П.В., ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован в жилом помещением по адресу: г. Самара, ул. <адрес>, что подтверждается справкой МП ЭСО г.Самары от 11.07.2019 года.

Лицевой счет № открыт на имя Шишкин П.В..

По состоянию на 31.07.2019г. у ответчика имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 171 491,29 руб., в том числе по электроснабжению в размере 8 324,76 руб., что следует из представленного расчета задолженности.

Из материалов дела также следует, что 01.07.2019 года должнику было вручено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения, предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть приостановлено без предварительного введения ограничения до полного погашения задолженности.

01.07.2019г. составлен акт об установлении технической возможности ограничения и приостановления представления коммунальной услуги потребителю, установлено, что возможно демонтировать участок питающей линии, внутри жилой комнаты <адрес>.

30.07.2019 года должнику не было вручено извещение о фактическом приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению.

30.07.2019 года был составлен акт, из которого следует, что ответчик не предоставил доступ в жилое помещение и не получил извещение о приостановлении предоставления коммунальной услуги.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании суду показала, что работает в должности заведующей общежития со 02.09.2019 года. Предыдущая заведующая поясняла, что по комнате, где проживает, Шишкин П.В. есть проблемы. Данный жилец не платит и не предоставляет доступ в помещение. Доступ в комнату не предоставляет.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку суд не располагает сведениями о том, что она заинтересована в исходе дела.

В соответствии со ст. 328 ГК РФ, абз. 2 п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 0605.2011 года №), лицо, являющееся исполнителем предоставления коммунальной услуги потребителю, имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем последней.

В соответствии с п. 118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Пункт 119 Правил закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, основан на положениях п. 2 ст. 328 ГК РФ и ему не противоречит (решение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ13-852 Об отказе в признании частично недействующим пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Должнику согласно п. 119 Правил было вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроэнергии может быть приостановлено без предварительного введения ограничения до полного погашения задолженности. По истечении 20 дней задолженность не была погашена. По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена. Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчика.

Как установлено пп. «б» п. 32 Правил, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу пп. «и» п. 10, пп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Аналогичная обязанность установлена пп. «е» п. 33 Правил - потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Общежитие, расположенное по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества, передано на эксплуатацию и содержание третьему лицу.

В соответствии с п.п. 2.1,2.2 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара» в состав муниципальной собственности городского округа Самара входят имущество муниципальной казны городского округа Самара, имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а объектами муниципальной собственности являются муниципальный жилищный фонд и муниципальные предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В связи с этим невнесение либо несвоевременное внесение оплаты за жилье и коммунальные услуги затрагивает имущественные права и законные интересы муниципального образования г.о. Самара, собственника муниципальных общежитий, а ответчик, не допуская в жилое помещение, препятствует истцу и третьему лицу в реализации мер воздействия на должника - потребителя коммунальных услуг.

Кроме того, в результате систематической неоплаты ответчиком вышеуказанных платежей, МП ЭСО не в состоянии осуществлять в полном объеме содержание и эксплуатацию дома, что наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других жильцов дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара об обязании ответчика предоставить доступ в жилое помещение для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара к Шишкину П.В. об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Шишкина П.В. обеспечить сотрудникам МП ЭСО доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Самара, ул.<адрес> (общежитие), для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги – электроснабжения в течении 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г.Самары.

Председательствующий     С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2019 г.