Определение по делу № 2-278/2014 ~ М-179/2014 от 24.03.2014

Дело № 2- 278/14                                                                                                                    копия                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

С У Д Е Б Н О Г О               З А С Е Д А Н И Я

г. Александровск                                                                                     14 апреля 2014 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

с участием прокурора Кургинян Л.В.

при секретаре Плотниковой О.Н.

с участием истицы Поткиной Л.С.

и.о. начальника следственного отдела по г.Александровск Следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю Лукасевич С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поткиной Любовь Семеновны к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании ежемесячного пособия

                                                      У С Т А Н О В И Л :

Истец Поткина Л.С. обратилась в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании суммы ежемесячного государственного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

По тем основаниям, что по постановлению Александровского городского суда истица была отстранена от должности заведующего детским садом и ей назначено ежемесячное государственное пособие. Однако до настоящего времени истица фактически денежные средства не получила в связи с чем просит суд взыскать с Министерства Финансов РФ сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Истица Поткина В судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явились представили суду отзыв в котором указали о своем несогласии с исковыми требованиями в полном объеме.

Заинтересованное лицо, и.о. начальника следственного отдела по г.Александровск Следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю Лукасевич С.В. в судебном заседании пояснил, что он не надлежащая сторона по делу, необходимо привлечь к участию в деле Следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю

Заинтересованные лица представители Управления судебного департамента в Пермском крае, Управление Федерального Казначейства в Пермском крае, привлеченные судом по своей инициативе, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения данного дела. Направили в суд ходатайства и пояснения по иску.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц

Суд, заслушав истца, проанализировав представленные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего прекратить производство по делу, в связи с нарушением порядка обращения Поткиной Л.С., за восстановлением своих прав.

В судебном заседании установлено Александровским городским судом Пермского края ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено ходатайство следователя Следственного отдела по г. Александровску Следственного Управления Следственного Комитета РФ по Пермскому краю майора юстиции ФИО7 о временном отстранении от должности Поткиной Л.С..

Постановлением Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Поткина Л.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подозреваемая в совершении преступлений предусмотренных <данные изъяты> УК РФ от занимаемой должности заведующего МБДОУ <данные изъяты>» временно отстранена. Указанным постановлением постановлено на период временного отстранения от должности Поткиной Л.С. выплачивать ей ежемесячное пособие в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

Подозреваемой Поткиной Л.С. была подана кассационная жалоба на указанное выше постановление от ДД.ММ.ГГГГ

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого от ДД.ММ.ГГГГ постановление Александровского городского суда Пермского края в отношении Поткиной Л.С. изменено: считать назначенное ей судом ежемесячное государственное пособие с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части постановление суда оставлено без изменения.

Постановление Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Александровским городским судом Пермского края уже рассмотрены заявленные истцом Поткиной Л.С. требования в рамках ходатайства об отстранении от должности №

Истец Поткина Л.С. в исковом заявлении указала, что ответчиком Минфином РФ, суммы ежемесячного государственного пособия не выплачивались ей добровольно.

Однако, суд первой инстанции при рассмотрении ходатайства о выплате пособия Поткиной Л.С. не решил вопрос о том, на кого может быть возложена обязанность по выплате данного пособия, являющегося процессуальными издержками уголовному делу, в каком порядке оно должно производиться. Судом кассационной инстанции указанный вопрос также решен не был.

Пермский краевой суд в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указывает на то, что указанные судебные акты прав и законных интересов Минфина России не затрагивают.

Таким образом, оснований для выплаты Минфином России ежемесячного государственного пособия истцу Поткиной Л.С. не имеется.

Более того как установлено, в судебном заседании свои исковые требования Поткина Л.С основывает на ст. 328 ГПК РФ и ч. 1 ст. 131 УПК РФ.

Однако, ст. 328 ГПК РФ предусматривает полномочия суда апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК РФ указано, что процессуальными издержками являются указанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Таким образом, истец Поткина Л.С. в исковом заявлении, не указала, какими нормативно-правовыми актами предусмотрено взыскание сумм ежемесячного государственного пособия с Министерства финансов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ утверждены форма и содержание искового заявления.

Согласно ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны, в частности: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (п.4); обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (п. 5).

Истец Поткина Л.С. не указала, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения ее прав, свобод и законных интересов со стороны Минфина России и УФК по Пермскому краю, при том, что заявленные требования удовлетворены постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Александровского городского суда Пермского края во вступившем в законную силу, постановлении, вопрос о выплате Поткиной Л.С. ежемесячного государственного пособия рассмотрен по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

В соответствии с ч. 6 ст. 114 УПК РФ, временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 настоящего Кодекса.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 настоящего Кодекса, - относится к процессуальным издержкам.

Согласно ч. 3 ст. 131 УПК РФ суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам» в п. 12 указывается, что, в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 299 УПК РФ вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены. В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц разрешается этим же судом как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения.

Таким образом, законодателем предусмотрен специальный, уголовно-процессуальный порядок возмещения данных расходов.

В настоящем случае по своему целевому назначению взыскиваемая сумма представляет процессуальные издержки по уголовному делу, в отношении возмещения которых предусмотрен уголовно-процессуальный порядок. Обязанность их возмещения, не может трансформироваться в гражданско-правовое обязательство, поскольку в основе правоотношений сторон не лежит ни долговое обязательство, ни договор.

Поскольку в данном случае предполагается иной судебный порядок, не гражданско-процессуальный, согласно п. 1 ст. 134 ГПК, в принятии заявления должно было быть отказано.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов того лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не доставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые страгивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает необходимым производство по гражданскому делу по заявлению Поткиной Л.С. к Министерству Финансов РФ о взыскании ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекратить - ввиду того, что данный спор подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.

На основании ч.1 ст. 134 ГПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу по иску Поткиной Любовь Семеновны Министерству Финансов РФ о взыскании ежемесячного государственного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> прекратить

Рекомендовать Поткиной Любовь Семеновне обратиться в порядке уголовного судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья Е.Н. Шерстобитова

Копия верна

                 Судья                                                          Е.Н. Шерстобитова