Решение по делу № 2-846/2014 ~ М-805/2014 от 13.03.2014

2-846/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский                                                                                                    12 мая 2014 года                                                            

Альшеевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

с участием истицы Мухитовой Ф.Р.

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Мухитовой Ф.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Альшеевском районе РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии,

                 У С Т А Н О В И Л:

Мухитова Ф.Р. обратилась в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ об обязании ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе включить в стаж лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. -ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. - <данные изъяты> дней.

Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причина отказа - отсутствие требуемого стажа медицинской деятельности 25 лет по представленной документации для назначения пенсии составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При этом УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не включило в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности периоды курсов повышения квалификации с <данные изъяты><данные изъяты>, что является незаконным.

В судебном заседании истица Мухитова Ф.Р. указанные исковые требования поддержала в полном объеме и дала показания аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С. действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования Мухитовой Ф.Р. не признала и пояснила, что Мухитова Ф.Р. обратилась в Управление 25.02.2014г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на которое было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения в городской и сельской местности 30 лет. Право рассматривалось по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, в соответствии с которым, стаж для назначения пенсии по документам на 04.02.2014г. в городской и сельской местности <данные изъяты>.

В стаж лечебной деятельности Управлением обоснованно не включены периоды оспариваемые истицей:

Курсы повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (<данные изъяты>),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (<данные изъяты>),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (11 дней).

В п.11 Постановления № от 11.07.2002г. указано: период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, лечебной деятельностью в названые периоды не занималась, что не подлежит включению в льготный стаж.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, при подсчете страхового стажа период работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета. То есть, тот факт, что истец в периоды нахождения на курсах повышения квалификации не занималась лечебной деятельностью, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 14.01.1999г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицы имеют место с 2005 года. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Мухитовой Ф.Р.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанные исковые требования истицы Мухитовой Ф.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Мухитова Ф.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации.

Истица Мухитова Ф.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, но решением УПФ РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.20 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения в городской и сельской местности 30 лет.

Стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии по документам на ДД.ММ.ГГГГ составил: 23 года 11 месяцев 5 дней

При этом не были включены в стаж лечебной деятельности период работы Мухитовой Ф.Р. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему в сельской местности лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п. 2019 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пункт 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.03.2008г. N 6-П гласит, что согласно Конституции Российской Федерации, ее статье 46 (часть 1), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, части 1 и 2), является непосредственно действующим, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 18).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения истицы Мухитовой Ф.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому периоды нахождения Мухитовой Ф.Р. на курсах повышения квалификации и на экзамене подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мухитовой Ф.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ включить в стаж лечебной деятельности Мухитовой Ф.Р. следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 30 дней.

Председательствующий судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.