Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-261/2020 от 08.12.2020

Дело №5-261/2020

Постановление

    п.Демянск 16 декабря 2020 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Никитиной О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Овчинникова Олега Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, работающего у ИП Матвеева разнорабочим, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

04 декабря 2020 года УУП МОМВД России «Демянский» ФИО3 в отношении Овчинникова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому Овчинников О.В. 04 декабря 2020 года в 19 часов 10 минут находился в магазине «Магнит» по адресу: Новгородская область п.Демянск пер. Пожарный д.1, покупал продукты без гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушил п.1 постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31, следовательно, нарушил действующее законодательство в области санитарных правил и гигиенических нормативов при введенном Указом Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года №97 режиме повышенной готовности.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Овчинникова О.В. переданы на рассмотрение в Валдайский районный суд.

    В судебном заседании Овчинников О.В. с протоколом согласился, пояснил, что об Указе Губернатора и постановлении главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 он узнал только от сотрудников полиции, полагает, что может не носить маску, поскольку не болеет.

Заслушав Овчинникова О.В., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также постановление органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что Овчинников О.В. 04 декабря 2020 года в 19 часов 10 минут находился в магазине «Магнит» по адресу: Новгородская область п.Демянск пер. Пожарный д.1, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

При составлении протокола об административном правонарушении Овчинников О.В. согласился с тем, что находился в магазине без маски.

Указом Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года №97 в связи с распространением на территории Новгородской области коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введен режим повышенной готовности.

Согласно п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории РФ, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, материалы дела содержат сведения о том, что Овчинников О.В., находясь 04 декабря 2020 года в 19 часов 10 минут в месте массового пребывания людей (магазине) без гигиенической маски для защиты органов дыхания, нарушил санитарно- противоэпидемический режим.

С учетом этого, нахождение Овчинникова О.В. в общественном месте – магазине, без гигиенической маски образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Овчинникову О.В. в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признаёт признание вины, наличие на иждивении детей.

В соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.2 статьи 6.3 КоАП РФ отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении граждан.

Учитывая при назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 и 4.3 КоАП РФ общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, судья приходит к выводу о назначении ему наказания с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере семь тысяч пятьсот рублей, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Овчинникова Олега Вячеславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 7 500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) (МО МВД России «Демянский» по Новгородской области)

ИНН 5321038319 КПП 532101001

Наименование банка – отделение Новгород г.Великий Новгород

Расчетный счет 40101810440300018001

БИК 044959001

КБК 18811601061010003140

УИН 18880453200002032293

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, ст. 30.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      подпись О.А. Никитина

Копия верна:

Судья О.А.Никитина