Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1351/2020 ~ М-1040/2020 от 01.04.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года                                                                           г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Полянской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1351/2020 по иску Тольяттинской Общественной Организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» к ООО «Рона» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская Общественная Организация по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» (далее - ТОО ЗПП «Щит») обратилась в Ленинский районный суд г.Самары с иском к ООО «Рона» о защите прав потребителей, указав, что 20.01.2020 года примерно с 08.41 до 09.10 час. членами организации было проведено мероприятие общественного контроля в отношении ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> по результатам которого выявлены нарушения – в реализации находился, а затем потребителю был продан лекарственный препарат «Кеторол экспресс» в таблетках, 20 таблеток по 10 мг в упаковке без рецепта врача, что подтверждается чеком и видеозаписью. Факт продажи оформлен актом №1038 о проведенных мероприятиях общественного контроля от 20.01.2020 года в присутствии фармацевта. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать действия ООО «Рона» по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу путем размещения в уголке потребителя торговой точки по адресу: <адрес>, «Аптека №564 Вита экспресс», сроком на 30 календарных дней, и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения); в случае, если ответчик не исполнит решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного данного решения суда на сайте <данные изъяты> за счет ООО «Рона» со взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ООО «Рона» своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.2 ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В соответствии с пп.70, 76 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55 продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных Правилами.

Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Пунктом 2.1. Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2005 года №785, все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

В соответствии с п.53 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» рецепт на лекарственный препарат - письменное назначение лекарственного препарата по установленной форме, выданное медицинским или ветеринарным работником, имеющим на это право, в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска.

Согласно п.2.6 приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 года №785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" при отпуске лекарственных средств по рецепту врача работник аптечного учреждения (организации) делает отметку на рецепте об отпуске препарата (наименование или номер аптечного учреждения (организации), наименование и дозировка лекарственного средства, отпущенное количество, подпись отпустившего и дата отпуска).

Из материалов дела следует, что ООО «Рона» осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.03.2020 года. Продажа лекарственных средств, в том числе, производится в аптеке по адресу: Самарская обл. г.Жигулевск, Яблоневый овраг, ул.Никитина, 16.

Судом установлено, что Тольяттинская Общественная Организация по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» представляет собой социально ориентированную независимую общественную организацию добровольно объединявшихся физических и юридических лиц – общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей.

Указанная общественная организация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «Об общественных объединения», Законом РФ «О защите прав потребителей», иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом ТОО ЗПП «Щит», действует на основании добровольности, равноправия членов самоуправления, законности и гласности.

Видами деятельности Тольяттинской Общественной Организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» является в том числе: проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг), осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителя и, при необходимости, направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составлять акт, отчет, либо иной другой внутренний документ Организации «Щит» установленного образца; информирование о недоброкачественных товарах (работах, услугах), предъявление исков в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций потребителей в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей РФ.

Таким образом, ТОО ЗПП «Щит» вправе составлять акты и организовывать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Установлено, что 20.01.2020 года представителями общественной организации проведено мероприятие общественного контроля в отношении ООО «Рона» в аптеке по указанному адресу на предмет соблюдения прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров.

По результатам общественного контроля представителями истца составлен акт №1038 о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей от 20.01.2020 года, из которой следует, что в аптеке по адресу: <адрес> представителями общественной организации осуществлена закупка лекарственного средства («Кеторол экспресс») без рецепта врача, что подтверждается кассовым чеком, объяснениями фармацевта о том, что она, спросив покупателя, выписывал ли врач данный препарат, и получив утвердительный ответ, предупредила о побочных действиях препарата и сроках его приема, т.е. факт продажи лекарственного препарата «Кеторол экспресс» без рецепта врача ответчиком не отрицался.

Таким образом, факт продажи ответчиком лекарственного средства без рецепта установлен, что подтверждается соответствующим актом, в котором фармацевт П не отрицала продажу лекарственного препарата без рецепта врача, видеозаписью.

Полученные в рамках мероприятий общественного контроля доказательства отвечают критериям относимости, сомнений в достоверности не вызывают, являются достаточными для вывода о нарушении ответчиком прав неопределенного круга потребителей в связи с продажей лекарственных средств без рецепта врача при необходимости наличия такового.

При этом, способ защиты нарушенного права неопределенного круга лица истцом избран верно, в соответствии с положениями законодательства о защите прав потребителей и установленным целям объединения.

Поручение о проведении проверки выдано руководителем ТОО ЗПП «Щит» в установленном уставом порядке, а потому мероприятия общественного контроля не являлись самовольными.

Требования истца в рамках его уставной деятельности заявлены в интересах неопределенного круга потребителей, а потому персонифицированное обращение конкретного потребителя к истцу по данному поводу не является условием для проведения общественной проверки и обращения с иском в суд. Право на предъявление таких требований истцом прямо предусмотрено законодательством о защите прав потребителя и уставом истца.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком нарушен п.76 Особенностей продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, факт выявленного нарушения оформлен актом №1038 о проведении мероприятий общественного за соблюдением право потребителей от 20.01.2020 года, подтвержден подписью фармацевта П не отрицавшей наличие нарушения, видеозаписью и кассовым чеком.

При таких обстоятельствах требования о признании действий ООО «Рона» по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности на ответчика прекратить противоправные действия (бездействие) в отношение неопределенного круга потребителей по факту продажи препаратов без рецепта врача, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для ограничения ответчика в размещении принятого судом решения исключительно в уголке потребителя торговой точки не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только таким, но и иным незапрещенным законом способом.

Суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: www.sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, поскольку в случае неисполнения решения данный вопрос может быть решен в порядке ст.203 ГПК РФ.

К таким выводам суд пришел, исходя из следующего.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.53 Постановления №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

На основании ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

По смыслу закона, замена способа исполнения решения суда возможна, когда ответчик добровольно не выполняет решение суда, реализация которого зависит от его действий.

В противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты права, и не будет достигаться цель защиты права, свобод и охраняемых законом интересов.

Таким образом, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В соответствии с ч.2 ст.46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст.2 Федерального закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Указанная выше норма Закона РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора, как СМИ, так и способа, и не предоставляет право суду их конкретизировать (ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Таким образом, применение ч.1 ст.206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью.

ТОО ЗПП «Щит» в данном случае, заявляя такую просьбу, не представил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо к этому основания.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ООО «Рона» в доход бюджета г.о.Самара подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тольяттинской Общественной Организации по Защите Прав Потребителей «ЩИТ» к ООО «Рона» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Рона» в аптеке по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации лекарственного препарата без рецепта врача.

Обязать ООО «Рона» прекратить противоправные действия, выразившиеся в продаже препарата без рецепта врача, в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «Рона» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение по настоящему делу путем опубликования в средствах массовой информации либо иным установленным законом способом в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Рона» в доход бюджета г.о.Самара государственную пошлину в сумме 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья            (подпись)                Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь