Решение по делу № 12-65/2020 от 09.07.2020

Дело № 12-65/2020                                                                                                                  копия

Р Е Ш Е Н И Е

г. Александровск                                13 августа 2020 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Горланова Н.Н.

при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Александровскому району А.А. Поливоды на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильющенко Сергея Алексеевича,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Ильющенко С.А, находясь у <адрес>, управлял транспортным средством – мотоблок <данные изъяты> без государственного регистрационного знака, в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п.п. 2.7 ПДД РФ, п. 2.1.1 ПДД РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Ильющенко Сергея Алексеевича прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, врио начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Александровскому району А.А. Поливода обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает на то, что в случае крепления к мотоблоку прицепного оборудования типа одноосного, либо двухосного прицепа или различного рода передних, либо задних адаптеров, имеющих рабочее место оператора и не менее одной оси, получившееся устройство подпадает под определение Трактор, право управления которым подтверждает удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории «А I» - внедорожные мототранспортные средства. При эксплуатации данного вида транспортного средства на него распространяются все требования Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Также должностным лицом в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, в котором указывает на то, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Отделение МВД России по Александровскому району ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка о получении на сопроводительном письме мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку копия постановления получена должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба на указанное постановление подана им ДД.ММ.ГГГГ, то срок обжалования должностным лицом не пропущен.

В судебное заседание лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, - Ильющенко С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поскольку почтовое отправление с указанного им места жительства возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, при этом положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" были соблюдены.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено, каких-либо ходатайств, заявлений не представило.

Врио начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Александровскому району А.А. Поливода в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, каких-либо ходатайств, заявлений не представил.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Ильющенко С.А, находясь у <адрес>, управлял транспортным средством – мотоблок <данные изъяты> без государственного регистрационного знака, в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Ильющенко С.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по данному делу, мировой судья исходил из того, что мотоблок транспортным средством, за управление которым в состоянии опьянения наступает административная ответственность, не является, следовательно, в действиях Ильющенко С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с выводами мирового судьи, повлекшими прекращение производства по делу об административном правонарушении, и не могут быть признаны состоятельными в силу следующего.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Исходя из положений пункта 2.7 Правил дорожного движения и диспозиции ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения, ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

При этом в силу примечания к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с техническими характеристиками мотоблока «Forza МК105 GF» рабочий объем его двигателя превышает 50 кубических сантиметров, но в то же время максимальная скорость составляет менее 50 километров в час, а именно 8 километров в час.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16.01.1995.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 № 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признан быть не может.

Исходя из приведенных выше положений нормативно-правовых актов, вывод мирового судьи о том, что мотоблок <данные изъяты>, которым управлял Ильющенко С.А., не относится к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, и не является самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, следует признать обоснованным, а доводы жалобы должностного лица о том, что мотоблок является транспортным средством, – не состоятельными.

Оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по доводам рассматриваемой жалобы, не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

    р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ильющенко Сергея Алексеевича оставить без изменения, жалобу врио начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Александровскому району А.А. Поливоды, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                        подпись            Н.Н. Горланова

Копия верна.

Судья                                        Н.Н. Горланова