Решение по делу № А27-12567/2009 от 02.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, г. Кемерово, 650000 www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово

                                Дело № А27-12567/2009

«02» октября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена «28» сентября 2009 г.

Полный текст решения изготовлен «02» октября 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе: судьи  Ж.Г. Смычковой,

при ведении  протокола судебного заседания судьей Ж.Г. Смычковой,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Полысаево Кемеровской области, г. Полысаево

к индивидуальному предпринимателю Анохину Николаю Александровичу,

г. Полысаево

о взыскании 5508 руб. 89 коп.

при участии:

от заявителя – представителя Хохловой Н.С. (ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта), доверенность № 1 от 27.07.2009 г.)

                                                            у с т а н о в и л:

            Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Полысаево Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  индивидуального предпринимателя Анохина Н.А. 5508 руб. 89 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся за 2008 г. и пени за просрочку платежа.   

Страхователь, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

 Представитель пенсионного органа в судебном заседании требование поддержал.

 Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителя страхователя.

 По результатам рассмотрения требования заявителя удовлетворены в части.

 Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 Федерального закона № 167-ФЗ); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 названного Федерального закона).

 Анохин Н.А. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как предприниматель.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи, указанные  в подпункте 2 пункта 1 статьи 6  Закона № 167-ФЗ, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Пунктом 2 статьи 28 Закона № 167-ФЗ установлено, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц  устанавливается исходя из стоимости  страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 г.         № 246  утверждена стоимость страхового года  на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионного страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 1 января 2008 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере  оплаты труда» на 1 января 2008 г., в размере 3864 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии 2576 руб., на накопительную часть – 1288 руб.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер  фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 148 фиксированный платеж  за текущий год  уплачивается  не позднее 31 декабря этого года.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель обязанность  по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа  не выполнил, страховые взносы за 2008 год в установленный законом срок не уплатил. Требование № 1276 от 23.03.2009 об уплате страховых взносов и пени в добровольном порядке не исполнено.

Расчет суммы недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации подтвержден материалами дела и не оспорен должником.

С учетом изложенного, требование в части взыскания страховых взносов в виде фиксированного платежа  в общей сумме 3864 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме, в том числе, на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2576 руб., на накопительную часть - 1288 руб. 

Исполнение обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивается пенями, начисленными в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

В пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» также указано на необходимость применения норм Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании недоимок и пени, поскольку Закон об обязательном пенсионном страховании не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом положений пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации») при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности, заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени учитывается трехмесячный срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такие же сроки подлежат применению  к требованию  о взыскании пеней  по страховым взносам, что соответствует статье 9 Федерального закона  от 05.08.2000 г.  № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» и единообразию  судебной практики по разрешению указанного вопроса.

При этом с учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Информационного письма от 17.03.2003 г. № 71, пропуск установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание взносов и пени.

Президиум Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации в постановлении от 13.05.2008 № 16933/07 определил правовую позицию в отношении взыскания пеней, начисленных на ранее взысканную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В том случае если территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации своевременно были приняты  меры ко взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам, и на день рассмотрения дела она страхователем не погашена, то в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пени начисляются на каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому  пенсионный фонд вправе предъявлять ко взысканию  пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней  осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает в себя 3-месячный срок на предъявление требования, срок, установленный пенсионным органом на его добровольное исполнение, и 6-месячный срок – для обращения в суд.

Пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование об уплате налога должно содержать  сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных  на момент направления  требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются  в случае неисполнения требования.

В рассматриваемом случае пенсионным органом заявлены требования о взыскании  задолженности за 2008 г. Пени рассчитаны  и предъявлены страхователю на недоимку, образовавшуюся как за 2008 г., так и на недоимку, которая числится за 2004-2007 г.г.

Как следует из частей 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Таким образом, обязанность представления расчета взыскиваемой суммы и его документального подтверждения возложена на заявителя.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» требование должно содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пени.

На имеющуюся недоимку в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ начислены пени по состоянию на 23.03.2009 г. Сумма начисленных пени составила: на страховую часть трудовой пенсии – 1 096 руб. 68 коп., на накопительную часть –  548 руб. 21 коп.

Пенсионным органом к заявлению приложен расчет суммы пени на недоимку за 2004-2007 годы за период с 01.01.2009 г. по 23.03.2009 г. В суд также представлены расчеты пеней  на недоимку по страховым взносам за 2005-2007 годы по состоянию на 31.12.2008 г. Документально подтверждено взыскание пенсионным органом недоимки и пени за 2005-2007 годы.

Документально не подтверждено взыскание пенсионным органом недоимки и пени за 2004 г.

Учитывая, что заявитель обратился с заявлением о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам за 2008 г., а также за 2005-2007 годы, с учетом срока давности взыскания, установленных статьями 46, 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование подлежит удовлетворению в части.

Заявленное требование подлежит удовлетворению в части взыскания недоимки в общей сумме 3864 руб., в том числе, на страховую часть трудовой пенсии – 2576 руб., на накопительную часть – 1288 руб., пени, начисленных на ранее взысканную в бесспорном порядке недоимку, на страховую часть - 494 руб.  08 коп., на накопительную часть –  247 руб. 04 коп., с отнесением на должника расходов по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 27.02.1982 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░., ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░-░░,                        ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 1 ░░. 62; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 07.06.2004 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304421215900144 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░ 2576 ░░░. (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.), ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1288 ░░░. (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.), ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░  494 ░░░.  08 ░░░. (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. 08 ░░░.), ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░  247 ░░░.  04 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░. 04 ░░░.), ░░░░░ 4 605 ░░░. 12 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. 12 ░░░.) ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░ 417 ░░░. 97 ░░░. (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. 97 ░░░.).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░