Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2014 (2-673/2013;) ~ М-631/2013 от 06.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кошкинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «ФИО2» (ОАО «ФИО2») о признании отказа в выдаче разрешения незаконным и об обязании выдать разрешение на охоту,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «ФИО2» (далее Общество) о признании действий Общества в отказе в выдаче разрешения на охоту незаконным и обязать управляющего ФИО2 Д.О. выдать разрешение на охоту. Указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к управляющему охотхозяйству ОАО ФИО2 Д.О. для получения разрешения и путевок на зимнюю охоту. Ему был дан ответ, что он ничего не получит. Им было написано заявление на имя генерального директора ОАО ФИО2 о данном факте. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с заявлением о выдаче разрешения и путевок, но его заявление не было рассмотрено, хотя должны рассматриваться в течение суток. Считает, что нарушено его право на отдых, просит признать действия управляющего незаконными и выдать разрешение на охоту.

    В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что считает незаконным отказ в выдаче Обществом разрешения на охоту, иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 Д.О. исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался с заявлением лично к нему, заявление он оставил в бухгалтерии. 25-го истцу было отказано в выдаче путевки, т.к. на Шпановское охотхозяйство на зайца путевки закончились, а на лису на ФИО2 охотхозяйство он не захотел брать. После 19-го путевки выдавали только на лису. Заявление истца он получил 25-го и ему был дан ответ.

Изучив материалы дела, заслушав стороны и допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

ФИО1 имеет охотничий билет, а также разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и в силу положений ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) признается охотником.

ОАО «ФИО2» имеет долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира сроком действия на ФИО2 охотохозяйство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. и Шпановское охотохозяйство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40, 44).

На основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 133-П ОАО «ФИО2» предоставлено в пользование территория, акватория, необходимые для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, не находящихся в федеральной собственности на территории согласно приложению к приказу.

В соответствии с копией накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО2» охотничье хозяйство ФИО2 выдано разрешение на отпуск охотничьих ресурсов (заяц-русак) в количестве 70 голов, (лисица обыкновенная) в количестве 80 голов (л.д.21).

В соответствии с копией накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ФИО2» охотничье хозяйство Шпановское выдано разрешение на отпуск охотничьих ресурсов (заяц-русак) в количестве 70 голов, (лисица обыкновенная) в количестве 80 голов (л.д. 20).

В соответствии со ст. 29 Закона разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическому лицу, указанному в ч. 1 ст. 20 настоящего Закона, в случаях осуществления им охоты в закрепленных охотничьих угодьях, осуществляется юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотохозяйственные соглашения.

При этом, согласно ч. 2 данной статьи, самим лицам, заключившим охотохозяйственные соглашения, бланки разрешений предоставляются по их заявкам органам государственной власти в пределах их полномочий, определенных ст.ст. 32-34 Закона, для их последующей выдачи физическим лицам, указанным в части 1 данной статьи.

В соответствии со ст. 38 Закона поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства, обеспечивается путем разработки, установления и соблюдения нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. К нормативам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, а также нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях и нормативы биотехнических мероприятий. К нормам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий. Нормативы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации положений названной статьи Закона приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и форма бланков разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Общество с заявлением о выдаче разрешения на любительскую охоту на зайца и лису на Шпановское охотхозяйство (л.д. 6). Данное заявление было принято, о чем имеется запись на заявлении и не оспаривается представителем ответчика по доверенности ФИО2 Д.О.

Истцу по данному заявлению ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на Шпановское охотхозяйство по причине его отсутствия. Запись в виде отказа была произведена на обратной стороне заявления истца (л.д.6).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Общество с заявлением о выдаче разрешения на любительскую охоту на зайца и лису на ФИО2 охотхозяйство (л.д. 5).

Истцу по данному заявлению ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на Шпановское охотхозяйство по причине его отсутствия. Запись в виде отказа была произведена на обратной стороне заявления истца (л.д. 5).

Свидетель ФИО4 в суде пояснила, что истец подал заявление на выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов ДД.ММ.ГГГГ года. Она приняла его, поставила входящий номер. Заявление передала позднее, т.к. в этот день не было руководителя.

Таким образом, судом установлено нарушение срока рассмотрения заявления ФИО1 ответчиком, установленного п. 15 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 121.

Пунктом 19 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № установлены основания отказа в выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов в следующих случаях:

заявитель представил заявление и прилагаемые документы, которые не соответствуют требованиям настоящего Порядка или содержат недостоверные сведения;

в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов определенных пола и возраста, указанных в заявлении, правилами охоты установлены запреты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ;

орудия охоты и способы охоты, указанные в заявлении, не соответствуют международным стандартам на гуманный отлов диких животных;

указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют срокам охоты, установленным правилами охоты;

если при выдаче заявителю разрешения будут превышены установленная квота добычи охотничьих ресурсов либо нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов или нормы пропускной способности охотничьего угодья;

если в отношении указанных в заявлении охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, не утверждена квота добычи охотничьих ресурсов.

Согласно п. 70-74 приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № письменный отказ в выдаче разрешения оформляется письмом и выдает его заявителю либо направляет его по почте в течение одного рабочего дня со дня подачи заявления.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов (лиса-обыкновенная) на момент подачи заявления ФИО1 имелся.

Письменный отказ ответчика в выдаче разрешения истцу не содержит вышеуказанных оснований. Ответчиком не представлено доказательств суду, законных оснований для отказа в выдаче разрешения ФИО1 В связи с этим не может быть признан законным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче истцу разрешения на добычу охотничьих ресурсов со ссылкой на отсутствие разрешений.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Открытому акционерному обществу «ФИО2» о признании отказа в выдаче разрешения незаконным и об обязании выдать разрешение на охоту – удовлетворить.

Признать действия Открытого акционерного общества «ФИО2» об отказе в выдаче разрешения на охоту – незаконными.

Обязать Открытое акционерное общество «ФИО2» выдать ФИО1 разрешение на охоту.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья А.С. Ельчанинов