Решение по делу № 2-550/2015 ~ М-554/2015 от 06.10.2015

Гр. дело № 2-550/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2015 года с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., единолично, при секретаре Намсараевой В.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО СП «Верхнеталецкое» к Губанову ВН, Гришиной ИМ, Бобкову МЕ, Белых ММ, Белых ВГ, Бахчеван ВА, Ахмятову НФ, Агильдиной ОВ, Беляеву АА, Донской ЛН о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование сельское поселение «Верхнеталецкое» обратилось в суд с иском к Губанову ВН, Гришиной ИМ, Бобкову МЕ, Белых ММ, Белых ВГ, Бахчеван ВА, Ахмятову НФ, Агильдиной ОВ, Беляеву АА, Донской ЛН о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Иск мотивирован тем, что Постановлениями <адрес>ной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной передаче земель в собственность коллектива совхоза «Верхнеталецкий», № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных долей/паев/ и сельхозугодий в собственность по хозяйствам <адрес>, решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель» в общую собственность граждан предоставлен земельный участок из состава земель, предоставленных ранее совхозом «Верхне-Талецкий».

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией МО «<адрес>» составлен список собственников земельных долей бывшего совхоза «Верхнеталецкий», которые не передали в установленном порядке земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Указанный список составлен путем исключения собственников, которые распорядились земельной долей в течение трех лет и более лет подряд в соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от 25.03.2015г., выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № от 30.03.2015г. выданными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, а также с кадастровой выпиской о земельном участке № от 09.04.2015г., выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов по адресу: <адрес> проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, с адресом (местоположение): <адрес>, площадью <данные изъяты> Количество присутствующих на собрании составило 3 человека. <адрес> земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности, присутствовавших на собрании составила <данные изъяты>м) от общей площади земельных долей. Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ года, признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.)

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности совхоза «Верхнеталецкий» в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрацией муниципального образования «<адрес>» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 389 утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 152 долей. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей, возражения о включении земельных долей в указанный список от ответчиков не поступали. Ответчики не передали земельные долю в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

На судебном заседании представитель истца Цыбденова Т.Б. иск поддержала и просила его удовлетворить.

Ответчики Губанов В.Н., Гришина И.М., Бобков М.Е., Белых М.М., Белых В.Г., Бахчеван В.А., Ахмятов Н.Ф., Агильдина О.В., Беляев А.А., Донская Л.Н. на судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, были надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Согласно Постановления Главы <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной передаче земель в собственность коллектива совхоз «Верхне-Талецкий» был переданы земельные участки по расчетной доли общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, из них пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га. Оставшуюся часть площади <данные изъяты> га закрепить за совхозом «<данные изъяты>» в общее пользование.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № « об установлении средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качеств земель» был утвержден перечень и численность лиц включенных в список для расчета земельной доли, о чем имеется приложение №.

Согласно Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден расчет земельной доли.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у членов бывшего совхоза «<данные изъяты>» возникло с ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия главой администрации <адрес> РБ Постановления № ) и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения..

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 18.07.2005 N 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №101) установлена процедура признания земельной доли невостребованной.

Однако, положение вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, в результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия» ДД.ММ.ГГГГ №(5103).

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось ДД.ММ.ГГГГ, поскольку присутствовало 3 человека.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей за земельный участок с кадастровым номером № находящийся в границах бывшего совхоза «<данные изъяты>» в количестве 152 долей.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией МО СП «<данные изъяты>» был соблюден.

Исковые требования о признании права государственной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих вышеуказанным в решении лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом данные лица распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили, доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО СП «Верхнеталецкое» удовлетворить.

Признать право собственности Муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое» на невостребованные земельные доли принадлежащие Губанову ВН, Гришиной ИМ, Бобкову МЕ, Белых ММ, Белых ВГ, Бахчеван ВА, Ахмятову НФ, Агильдиной ОВ, Беляеву АА, Донской ЛН в размере 10/504 общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, предназначенные для сельскохозяйственного назначения находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в Верховный суд Республики Бурятия через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья:     О.В. Цыбикдоржиева