Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2018 ~ М-171/2018 от 29.01.2018

                                                                                                       Дело № 2-379/2018

                                       ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

07 марта 2018 года                                                                           г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области, в составе председательствующего судьи Инкина В.А., при секретаре Теняевой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к Тороповскому Н. И. о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка,

                                               УСТАНОВИЛ:

Истец Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в суд с иском к Тороповскому Н. И. о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, указав в обоснование своих требований следующее. В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», вступившим в законную силу с 01.01.2016, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области - Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с 01.01.2016 до 01.01.2019 осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. На основании Постановления администрации г. Димитровграда от 13.05.2015 №1373 между комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и Тороповским Н. И. заключен договор аренды от 01.07.2015 №* земельного участка с кадастровым номером №* площадью 563 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> для размещения площадки для отдыха. Согласно сведениям, представленным отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Ульяновской области, земельный участок с кадастровым номером №* расположен в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища. Согласно п. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно п. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Таким образом, арендаторы земельных участков, расположенных в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища, обязаны обеспечивать свободный доступ граждан к    водному объекту    общего пользования - Куйбышевскому водохранилищу и его береговой полосе через арендуемые земельные участки. Однако в договоре аренды от 01.07.2015 №* земельного участка с кадастровым номером №* площадью 563 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вышеуказанное условие не указано, что в свою очередь требует заключения дополнительного соглашения к договору. Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области письмом от 14.09.2017 № 73-ИОГВ-10-01/14019исх Тороповскому Н.И. было направлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.06.2015 №*, оговаривающее ограничения использования земельного участка. Однако до настоящего времени дополнительное соглашение арендатором не подписано. Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Просят суд обязать Тороповского Н.И. в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.06.2015    №*, содержащее условие обеспечения арендатором свободного доступа граждан к береговой полосе Куйбышевского водохранилища.

Представитель истца извещался о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, направив в суд телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, в которой указал также, что в просительной части иска допущена техническая опечатка в инициалах имени и отчества ответчика Тороповского. Вместо инициалов ответчика «Н.И.» ошибочно указаны инициалы «Н.А.».

Ответчик Тороповский Н.И. извещался судом о времени и мессе рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно п. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Таким образом, арендаторы земельных участков, расположенных в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища, обязаны обеспечивать свободный доступ граждан к водному объекту    общего пользования - Куйбышевскому водохранилищу и его береговой полосе через арендуемые земельные участки.

          Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

          В ходе судебного заседания установлено, что на основании Постановления администрации г. Димитровграда от 13.05.2015 №* между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и Тороповским Н.И. заключен договор аренды от 01.07.2015 №* земельного участка с кадастровым номером №* площадью 563 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> для размещения площадки для отдыха. Срок действия договора аренды установлен до 01.05.2024.(л.д.22 -31).

         Согласно сведениям, представленным отделом водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по Ульяновской области, земельный участок с кадастровым номером №* расположен в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища.

        В договоре аренды №* от 01.07.2015 земельного участка с кадастровым номером №* площадью 563 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует условие обеспечения арендатором Тороповским Н.И. вышеуказанного земельного участка свободного доступа граждан к береговой полосе Куйбышевского водохранилища.

       Согласно п.6.3 договора аренды №* от 01.07.2015 требование о принудительном изменении или расторжении договора может быть заявлено одной из сторон в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо не получения ответа в десятидневный срок, а также в случае не достижения между сторонами соглашения об изменении Договора в течение тридцати дней с момента получения соответствующего предложения.

          Прокурором г.Димитровгнрада Ульяновской области 11.08.2017 в адрес Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области выносилось предписание об устранении нарушений законодательства, которым предписано заключить с арендаторами земельных участков (в <адрес>, примыкающие с юго-западной и северо-западной сторон к земельному участку по <адрес> дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков об установлении ограничения ввиду нахождения земельных участков в береговой полосе Куйбышевского водохранилища. (л.д.33-35).

         Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области письмом от 14.09.2017 № 73-ИОГВ-10-01/14019исх Тороповскому Н.И. 15.09.2017 по адресу его жительства указанному в договоре аренды №* от 01.07.2015 (<адрес>) было направлено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №* от 01.06.2015, оговаривающее ограничения использования земельного участка. Однако на момент рассмотрения дела судом дополнительное соглашение арендатором Тороповским Н.И. не подписано.

          Согласно имеющегося в материалах дела акта проверки огранном государственного надзора (контроля), органом муниципального контроля физического лица №1 от 30.11.2017, главным специалистом-экспертом отдела муниципального контроля администрации г.Димитровграда л* была проведена проверка с выходом на место, согласно которой установлено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером №*, расположенному по адресу <адрес>, арендованному Тороповским Н.И. осуществляется через земельный участок, с кадастровым номером №*, расположенный по ул.<адрес>, который огорожен забором, тем самым ограничивается свободный доступ граждане к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. (л.д. 40,41).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем суд полагает необходимым обязать Тороповского Н.И. в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №* от 01.06.2015, содержащее условие обеспечения арендатором Тороповским Н.И. свободного доступа граждан к береговой полосе Куйбышевского водохранилища.

Согласно ч. 3 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера в суд общей юрисдикции уплачивается госпошлина в размере 300 руб.

В соответствии с п. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым районными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истцом заявлены исковые требования неимущественного характера, которые судом удовлетворены в полном объеме, на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Тороповского Н.И. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к Тороповскому Н. И. о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка удовлетворить.

Обязать Тороповского Н. И. в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №* от 01.06.2015, содержащее условие обеспечения арендатором Тороповским Н. И. свободного доступа граждан к береговой полосе Куйбышевского водохранилища.

          Взыскать с Тороповского Н. И. в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик Тороповский Н.И. вправе подать в Димитровградский городской суд Ульяновской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                                          В.А. Инкин