Решение по делу № 2-1011/2014 ~ М-359/2014 от 23.01.2014

Дело № 2-1013/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2014 годаКоролёвский городской суд Московской области в составе судьи Руденко И.В.,

при секретаре Астаховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Королёва МО в интересах Демидовой Г. М., Башарова В. Н., Башаровой Л. И., Журавлевой Л. М., Башарова А. В., Шубенковой И. В., Шубенкова Д. Е., Швецова В. П., Швецовой Н. А., Пукальчик Е. В., Березина А. Д., Березиной И. В., Березиной О. А., Наставчук Н. А., Наставчука М. В., Наставчук М. В. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Демидовой Г.М. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Демидовой Г.М.

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Башарова В.Н., Башаровой Л.И., Журавлевой Л.М., Башарова А.В., Шубенковой И.В., Шубенкова Д.Е. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Башаровым В.Н., Башаровой Л.И., Журавлевой Л.М., Башаровым А.В., Шубенковой И.В., Шубенковым Д.Е.

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Швецова В.П., Швецовой Н.А., Пукальчик Е.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО со Швецовым В.П., Швецовой Н.А., Пукальчик Е.В.

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов Березина А.Д., Березиной И.В., Березиной О.А., Наставчук Н.А., Наставчука М.В., Наставчук М.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>ёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел ФИО18 <адрес> (далее ФИО18) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с Березиным А.Д., Березиной И.В., Березиной О.А., Наставчук Н.А., Наставчуком М.В., Наставчук М.В.

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что Демидова Г.М. являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Башаров В.Н. являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживал и постоянно зарегистрирован совместно с Башаровой Л.И., Журавлевой Л.М., Башаровым А.В., Шубенковой И.В., Шубенковым Д.Е. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Швецова Н.А. являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована совместно со Швецовым В.П., Пукальчик Е.В. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Березин А.Д. являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживал и постоянно зарегистрирован совместно с Березиной И.В., Березиной О.А., Наставчук Н.А., Наставчуком М.В., Наставчук М.В. по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>.

Постановлением Главы <адрес>ёва от 14.05.2007г. № утверждено заключение Межведомственной комиссии по признанию жилого дома по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, непригодным для проживания.

Постановлением Главы <адрес>ёва от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города издано Постановление № «О переселении граждан и сносе жилого дома, расположенного по адресу: ФИО24 <адрес>ёв, <адрес>».

Согласно п. 1 Постановления ЗАО «Развитие-ХХI» поручено совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города осуществить переселение граждан, проживающих в жилом доме по указанному выше адресу в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с условиями заключенного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города и ЗАО «Развитие-ХХI» последнее передает Администрации города 22 квартиры общей площадью 1 235,2 кв.м в жилом доме по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>-А, Администрация в свою очередь города обязалась предоставить указанные квартиры по договорам социального найма гражданам, выселяемым из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в жилом доме по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

На период с момента подписания настоящего соглашения до момента оформления прав собственности Администрации на квартиры в жилом <адрес>-А по <адрес>ёва МО и оформлении с гражданами договоров социального найма, ЗАО «Развитие-ХХI» по согласованию с Комитетом имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО передает указанные квартиры переселяемым гражданам по актам приема-передачи квартир во временное пользование.

Указанным соглашением предусмотрена передача однокомнатной <адрес> Демидовой Г.М.;

трехкомнатной <адрес> Башарову В.Н., Башаровой Л.И., Журавлевой Л.М., Башарову А.В., Шубенковой И.В., Шубенкову Д.Е.;

однокомнатной <адрес> Швецову В.П., Швецовой Н.А., Пукальчик Е.В.;

трехкомнатной <адрес> Березину А.Д., Березиной И.В., Березиной О.А., Наставчук Н.А., Наставчуку М.В., Наставчук М.В.

ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание в <адрес>ёва МО. По результатам технического обследования произошла физическая утрата 87% здания.

В сентябре 2013 Демидова Г.М. была переселена в <адрес>, Башаров В.Н., Башарова Л.И., Журавлева Л.М., Башаров А.В., Шубенкова И.В., Шубенков Д.Е. были переселены в <адрес>, Швецов В.П., Швецова Н.А., Пукальчик Е.В. – в <адрес>, Березин А.Д., Березина И.В., Березина О.А., Наставчук Н.А., Наставчук М.В., Наставчук М.В. – в <адрес>.

До настоящего времени договоры социального найма с Демидовой Г.М., с Башаровым В.Н. и членами его семьи, со Швецовой Н.А. и членами ее семьи, с Березиным А.Д. и членами его семьи не заключены, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд за защитой жилищных прав указанных лиц и членов их семей.

Истцы Демидова Г.М., Березин А.Д., Наставчук Н.А., Березина И.В., Березина О.А., Башаров В.Н., Пукальчик Е.В., Швецова Н.А., Швецов В.П. в судебном заседании поддержали исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

Истец Башарова Л.И., Журавлева Л.М., Башаров А.В., Шубенкова И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель истцов – ст. помощник прокурора <адрес>ёва МО ФИО27 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Администрации <адрес>ёва МО по доверенности ФИО28 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что требования прокурора не основаны на законе.

Представитель ответчика - ЗАО «Развитие-ХХI» по доверенности ФИО29 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО по доверенности ФИО30 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагая, что правовые основания к удовлетворению требований отсутствуют.

Представитель третьего лица - Королёвского отдела ФИО18 Россреестра по МО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, рассмотрев дело, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением Главы <адрес>ёва от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города издано Постановление № «О переселении граждан и сносе жилого дома, расположенного по адресу: ФИО24 <адрес>ёв, <адрес>».

ЗАО «Развитие-ХХI» поручено совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города осуществить переселение граждан, проживающих в жилом доме по указанному адресу, в порядке, установленном действующим законодательством (п. 1.1 Постановления).

После переселения граждан из аварийного дома ЗАО «Развитие-ХХI» поручено произвести снос жилого <адрес> и представить подтверждающие документы в КИО Администрации города (п. 1.2 постановления).

На Комитет имущественных отношений, после сноса дома, возложена обязанность исключения его из реестра муниципальной собственности и снятия его с баланса (п. 2 Постановления).

В настоящий момент Демидовой Г.М. во временное пользование была предоставлена <адрес>; Башарову В.Н., Башаровой Л.И., Журавлевой Л.М., Башарову А.В., Шубенковой И.В., Шубенкову Д.Е. – <адрес>;

Швецову В.П., Швецовой Н.А., Пукальчик Е.В. – <адрес>; Березину А.Д., Березиной И.В., Березиной О.А., Наставчук Н.А., Наставчуку М.В., Наставчук М.В. – <адрес>-А по <адрес>ёва МО.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 7 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 122-ФЗ) и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Из анализа вышеназванных норм закона следует, что регистрация права муниципальной собственности носит заявительный характер, к заявлению должны быть приложены документы, необходимые и достаточные для ее проведения. В связи с этим требования прокурора <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в ФИО18 для регистрации права муниципальной собственности на <адрес>, 135, 96, 25, 92, 20 в <адрес>-А по <адрес>ёва МО не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

Не подлежат также удовлетворению и требования прокурора об обязании Администрации города заключить договоры социального найма на вышеуказанные квартиры с Демидовой Г.М., с Башаровым В.Н. и членами его семьи, со Швецовой Н.А. и членами ее семьи, с Березиным А.Д. и членами его семьи по следующим основаниям.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом,

Истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности Администрации <адрес>ёва МО спорных квартир на каком-либо праве.

Из материалов дела следует, что спорные квартиры в Администрацию города не передавались и до настоящего времени на праве собственности принадлежат ЗАО «Развитие-ХХI».

При этом из пояснений представителя Администрации города следует, что Администрация города готова передать спорные квартиры по договорам социального найма Демидовой Г.М., семьям Башарова В.Н., Швецовой Н.А. и Березина А.Д. после передачи их в собственность города.

Постановление Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ в части сноса жилого <адрес>ёва МО не исполняется в связи с тем, что на основании ФИО19 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1-р «Дом жилой («Дом стройбюро»), 1928-1930 архитектор ФИО31», является выявленным объектом культурного наследия.

ЗАО «Развитие-ХХI» в сложившейся ситуации не производит действия по сносу дома по <адрес> и не передает квартиры по <адрес> в собственность <адрес>ёва МО.

Между тем каких-либо действий по выселению Демидовой Г.М. из <адрес>, Башарова В.Н., Башаровой Л.И., Журавлевой Л.М., Башарова А.В., Шубенковой И.В., Шубенкова Д.Е. из <адрес>, Швецова В.П., Швецовой Н.А. и Пукальчик Е.В. из <адрес>, Березина А.Д., Березиной И.В., Березиной О.А., Наставчук Н.А., Наставчука М.В., Наставчук М.В. из <адрес>-А по <адрес>ёва МО ЗАО «Развитие-XXI» не предпринимает.

Из пояснений представителей Администрации города и ЗАО «Развитие-ХХI» следует, что спор между хозяйствующими субъектами по данному вопросу они намерены разрешить в Арбитражном суде.

Кроме этого, судом учитывается то обстоятельство, что прокурор <адрес>ёва МО при обращении в суд с данными требованиями в качестве соответчика указал и ЗАО «Развитие-ХХI», при этом каких-либо требований к нему не выдвинул.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований прокурора <адрес>ёва МО.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Демидовой Г. М. ФИО23 к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, с Демидовой Г. М. отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Башарова В. Н., Башаровой Л. И., Журавлевой Л. М., Башарова А. В., Шубенковой И. В., Шубенкова Д. Е. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, с Башаровым В. Н., Башаровой Л. И., Журавлевой Л. М., Башаровым А. В., Шубенковой И. В., Шубенковым Д. Е. отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Швецова В. П., Швецовой Н. А., Пукальчик Е. В. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, со Швецовым В. П., Швецовой Н. А., Пукальчик Е. В. отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах Березина А. Д., Березиной И. В., Березиной О. А., Наставчук Н. А., Наставчука М. В., Наставчук М. В. к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, с Березиным А. Д., Березиной И. В., Березиной О. А., Наставчук Н. А., Наставчуком М. В., Наставчук М. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО24 областной суд через Королёвский городской суд ФИО24 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Дело № 2-1013/14

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>