Решение по делу № 21-1412/2017 от 03.10.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

09 октября 2017 года г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

с участием представителя Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Онищенко А.С. по доверенности №7738 от 24 мая 2016 года,

в отсутствие Ахметова М.Р. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

прокурора города Стерлитамак Петрова С.С.,

извещенных о времени и месте судебного пересмотра надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Шакирова М.Б. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 августа 2017 года, которым:

по протесту прокурора города Стерлитамак постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ... от 12 июля 2017 года о привлечении Ахметова Марата Ришатовича к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением административной комиссии городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан от 12 июля 2017 года Ахметов М.Р. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за то, что 09 июня 2017 года в 10.28 часов припарковал автомобиль ..., государственный регистрационный знак ... на газоне по улице Худайбердина, дом 38, города Стерлитамак, чем нарушил пункт 4.2.4 Правил благоустройства городского округа города Стерлитамак РБ, утвержденных решением Совета городского округа города Стерлитамак РБ от 29 мая 2012 года №3-2/4з.

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 22 августа 2017 года по протесту прокурора города Стерлитамак Петрова С.А. вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 августа 2017 года, председатель Административной комиссии Городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Шакиров М.Б. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав Онищенко А.С., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившегося в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4.2.4 Правил благоустройства городского округа города Стерлитамак РБ на площадях зеленых насаждений, относящихся к территориям общего пользования, запрещается, в том числе, парковать автотранспортные средства на газонах.

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 12 июля 2017 года Ахметов М.Р. привлечен к административной ответственности за нарушение пункта 4.2.4 Правил благоустройства городского округа города Стерлитамак РБ, выявленное 09 июня 2017 года.

Судья первой инстанции, отменяя постановление административной комиссии и прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Ахметова М.Р. состава административного правонарушения, исходил из того, что административная ответственность за правила остановки или стоянки транспортных средств на газоне установлена Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, за нарушение которых установлена административная ответственность по части 1 статьи 12.19 КоАП РФ.

Вместе с тем указанной нормой установлена административная ответственность за нарушение правил остановки (стоянки) транспортных средств, и она не предусматривает ответственность за размещение автомобиля на озелененной территории. Данным обстоятельствам судьей первой инстанции надлежащая оценка не дана. При таких обстоятельствах вывод судьи городского суда нельзя признать обоснованным.

Вместе с тем, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности судебное решение отменено быть не может. В связи с этим судебное решение подлежит изменению с указанием на исключение вывода судьи первой инстанции о прекращении дела за отсутствием состава правонарушения, производство по делу прекращается за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу председателя Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Шакирова М.Б. удовлетворить частично.

Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 августа 2017 года в отношении Ахметова ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях изменить, исключить вывод об отсутствии состава правонарушения.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан      Р.Ф. Мурзакова

справка: судья Фархутдинова А.Г.

дело № 21-1412/2017