Решение по делу № 2-183/2017 (2-2594/2016;) от 21.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2017 года                                  сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кузьменко Е.А.

при секретаре Савиной С.Н.

с участием помощника прокурора Кашарского района Сенчевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/17 по иску прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Поповская СОШ об обязании ликвидировать аварийное зеленое насаждение

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор обратился в суд с исковым требованием к администрации МО Поповское сельское поселение об обязании ликвидировать аварийное зеленое насаждение.

    Определением суда от 25.01.2017 года была произведена замена ненадлежащего ответчика с МО Поповское сельское поселение на МБОУ Поповская СОШ.

    В судебном заседании помощник прокурора Сенчева Т.С. исковые требования к МБОУ Поповская СОШ поддержала.

    Представитель ответчика директор МБОУ Поповская СОШ Чумакова Л.А. в суд явилась, иск признала.

    В обоснование иска прокурор пояснил, что прокуратурой Кашарского района проведена проверка соблюдения законодательства о содержании зеленых насаждений на поднадзорной территории.

В соответствии со ст. ст. 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 126 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» на органы местного самоуправления возложены полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, которые направлены на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Во исполнение требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Областного закона Ростовской области «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» на муниципальном уровне, в Поповском сельском поселении приняты «Правила благоустройства, уборки и санитарного содержания территории Поповского сельского поселения и Правила содержания домашних животных, скота и птицы в населенных пунктах Поповского сельского поселения», утвержденных решением Собрания депутатов Поповского сельского поселения от 23.03.2012 № 5.

Из положений п. 4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Поповского сельского поселения следует, что все зеленые насаждения, расположенные на территории Поповского сельского поселения, за исключением земель лесного фонда составляют неприкосновенный зеленый фонд поселений и являются их муниципальной собственностью, если иное не установлено Федеральным законодательством.

Согласно п.4.17 Правил благоустройства, засохшие деревья и кустарники должны быть своевременно убраны и заменены новыми. Деревья убираются с одновременной корчевкой пней. Упавшие деревья должны быть удалены балансодержателем территории немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий – в течение 6 часов с момента обнаружения.

Согласно п.19 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения.

Вместе с тем, указанные требования действующего законодательства по содержанию зеленых насаждений на территории Кашарского района не соблюдаются.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что на территории <адрес> расположено аварийное дерево семейства «вязовые» род «вяз», на территории общего пользования.

Балансодержателем вышеуказанной территории является МБОУ Поповская СОШ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, согласно которой территория, на которой расположено аварийное дерево, находится в постоянном (бессрочном) пользовании МБОУ Поповская СОШ.

Данный факт также находит свое объективное подтверждение в информации администрации Кашарского района Ростовской области от 19.12.2016г.

Несвоевременное принятие мер по сносу аварийного дерева может привести к порыву линий электропередач, причинить вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, повлечь дорожно-транспортное происшествие.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с этим прокурор просит обязать МБОУ Поповская СОШ ликвидировать аварийное зеленое насаждение семейства «вязовые» род «вяз», расположенные на территории <адрес>

    Представитель ответчика Чумакова Л.А. иск признала, суду пояснила, что аварийное дерево расположено на территории МБОУ Поповская СОШ, дерево в скором времени будет спилено, поэтому не возражает против удовлетворения иска.

    Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

    Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.

Как было установлено в судебном заседании, Кашарского района проведена проверка соблюдения законодательства о содержании зеленых насаждений на поднадзорной территории.

В соответствии со ст. ст. 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 126 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» на органы местного самоуправления возложены полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, которые направлены на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Во исполнение требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Областного закона Ростовской области «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» на муниципальном уровне, в Поповском сельском поселении приняты «Правила благоустройства, уборки и санитарного содержания территории Поповского сельского поселения и Правила содержания домашних животных, скота и птицы в населенных пунктах Поповского сельского поселения», утвержденных решением Собрания депутатов Поповского сельского поселения от 23.03.2012 № 5.

Из положений п. 4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Поповского сельского поселения следует, что все зеленые насаждения, расположенные на территории Поповского сельского поселения, за исключением земель лесного фонда составляют неприкосновенный зеленый фонд поселений и являются их муниципальной собственностью, если иное не установлено Федеральным законодательством.

Согласно п.4.17 Правил благоустройства, засохшие деревья и кустарники должны быть своевременно убраны и заменены новыми. Деревья убираются с одновременной корчевкой пней. Упавшие деревья должны быть удалены балансодержателем территории немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий – в течение 6 часов с момента обнаружения.

Согласно п.19 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения.

Вместе с тем, указанные требования действующего законодательства по содержанию зеленых насаждений на территории Кашарского района не соблюдаются.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что на территории <адрес> расположено аварийное дерево семейства «вязовые» род «вяз», на территории общего пользования.

Балансодержателем вышеуказанной территории является МБОУ Поповская СОШ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, согласно которой территория, на которой расположено аварийное дерево, находится в постоянном (бессрочном) пользовании МБОУ Поповская СОШ.

Факт нахождения аварийного дерева на территории МБОУ Поповская СОШ подтверждается сообщением главного специалиста по вопросам охраны окружающей среды и экологии отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кашарского района от 19.12.2016г., а так же приобщенными к материалам дела фотографиям.

Несвоевременное принятие мер по сносу аварийного дерева может привести к порыву линий электропередач, причинить вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, повлечь дорожно-транспортное происшествие.

Изложенное дает суду основания для удовлетворения иска.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Иск прокурора удовлетворить.

Обязать МБОУ Поповская СОШ ликвидировать аварийное зеленое насаждение семейства «вязовые» род «вяз», расположенное по на территории <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме вынесено 07.02.2017 года.

    Председательствующая судья: Кузьменко Е.А.