Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-581/2014 ~ М-587/2014 от 25.06.2014

Дело №2-581/14                                                                                                  

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ковылкино                                                                     16 июля 2014 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Краснореповой Г.И., при секретаре судебного заседания Киржаевой М.И., с участием представителя истца - администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия <АТА>, действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права собственности <ТАА> на долю в праве общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к     Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права собственности <ТАА> на долю в праве общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обосновании своих требований указала, что на основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия <ТАА> в <дата> было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, согласно которому у неё возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью <N> гектара на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район. Кадастровый номер земельного участка: №.

С момента получения и до настоящего времени <ТАА> не использовалась земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Изосимовского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

01 июля 2011 года в газете «Голос Примокшанья» № 26 (12498) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Изосимовского сельского поселения. <ТАА> была включена в список собственников невостребованных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Голос Примокшанья» № 50 (12522) от 16 декабря 2011 года было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Изосимовский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 27 января 2012г. Общее собрание, назначенное на эту дату, не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума.

Постановлением главы администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 27 января 2012 г. было принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, где определено невостребованными <N> пайщиков, являющихся владельцами <N> долей.

Просит прекратить право общей долевой собственности <ТАА> на земельную долю общей площадью <N> га с оценкой <N> баллогектаров (свидетельство на право собственности на землю от <дата> серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Признать право муниципальной собственности Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю <ТАА> общей площадью <N> га с оценкой <N> баллогектаров (свидетельство на право собственности на землю от <дата> серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

В судебном заседании представитель истца - администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия <АТА> исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, просит принятие решения по данному гражданскому делу оставить на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в суд не явился, в заявлении просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, чтона основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия в <дата> <ТАА> было выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> серия №, согласно которому у неё возникло право общей долевой собственности на землю, по адресу: <адрес>, общей площадью <N> га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от 25.03.2014 года земельный участок сельскохозяйственного назначения расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район. Кадастровый номер земельного участка №.

<ТАА>, <дата> рождения, умерла <дата>, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от <дата>.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что наследственного дела к имуществу <ТАА>, умершей <дата>, не имеется.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» №26 от 01.07.2011г., являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на официальном сайте администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района в сети интернет, и информационных щитах, расположенных на территории Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

<ТАА> включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Согласно статье 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» № 50 от 16.12.2011г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Изосимовский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 27.01.2012г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности признанонесостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принимало.

В связи с этим, в соответствии с п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением главы администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 30 января 2012 г., в который наряду с другими гражданами была включена <ТАА>

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 февраля 2014 года №, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности <ТАА> на земельный участок, кадастровый номер № отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <ТАА> при жизни приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, но земельной долей не распорядилась, не передавала в аренду, не регистрировала свое право собственности в течение трех и более лет подряд.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом, того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности <ТАА> на земельную долю общей площадью <N> га (свидетельство на право собственности на землю от <дата> серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Признать право муниципальной собственности Изосимовского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю <ТАА> общей площадью <N> га (свидетельство на право собственности на землю от <дата> серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Изосимовский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий