Решение по делу № 11а-160/2017 от 27.03.2017

Мировой судья Булаева О.Л. Дело № 11а-160/2017

Судебный участок № 3 г.Петрозаводска

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07.04.2017 город Петрозаводск

Коллегия судей Петрозаводского городского суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи	М.Н.Картавых
судей	Н.Н.Тарабриной, Т.А. Семериковой

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску на определение мирового судьи судебного участка № 3 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 09.03.2017 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Ханнановой Т. А. обязательных платежей,

Заслушав доклад судьи Картавых М.Н., коллегия судей

УСТАНОВИЛА:

Инспекцией ФНС России по г. Петрозаводску (далее Инспекция) мировому судье судебного участка № 3 г. Петрозаводска было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении Ханнановой Т. А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>.

Обжалуемым определением, вынесенным в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 3 ст. 125, ст.ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в принятии заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску о вынесении судебного приказа о взыскании с Ханнановой Т. А. обязательных платежей, было отказано, т.к. согласно абз. 11 ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей, при этом ч.1 ст. 121 ГПК РФ прямо определено, что судебным приказом является судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 данного Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

В частной жалобе Инспекция просит об отмене определения мирового судьи, полагая, что порядок взыскания обязательных платежей и санкций осуществляется в соответствии Кодексом административного судопроизводства (далее КАС РФ), который введен в действие 15.09.2015 г. и заявление о выдаче судебного приказа рассматривается мировым судом независимо от суммы подлежащей взысканию.

Изучив материалы дела, коллегия судей приходит к следующим выводам.

Инспекция в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратилась к мировому судье судебного участка № 3 г. Петрозаводска Республики Карелия с заявлениием о вынесении судебного приказа о взыскании с Ханнановой Т.А. в доход бюджета недоимку по НДФЛ в сумме <данные изъяты> руб.

Мировой судья судебного участка № 3 г. Петрозаводска Республики Карелия рассмотрев поступившее заявление в порядке, предусмотренном главой 11 ГПК РФ, установив, что недоимка по НДФЛ в размере 505283 руб. и пени по НДФЛ в размере 134137,49 руб., превышают установленный ч. 1 ст. 121 ГПК РФ размер денежных сумм, подлежащих взысканию судом в порядке приказного производства, отказала в принятии заявления со ссылкой на положения п. 1 ч. 3 ст. 125, ст.ст.224,225 ГПК РФ.

Действительно, избранная лицом форма обращения в суд (подача заявления в порядке, предусмотренном главой 11 ГПК РФ или главой 11.1 КАС РФ) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Между тем абзац шестой статьи 122 ГПК РФ, согласно которому требования о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам разрешались в порядке приказного производства, предусмотренном главой 11 ГПК РФ, утратил силу 15.09.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ КАС РФ дополнен новой главой 11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа".

Данной главой вводится упрощенная форма административного судопроизводства по имеющим бесспорный характер административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций - судебный приказ.

Предусмотрено, что дела о вынесении судебного приказа отнесены к компетенции мировых судей.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, требования налоговых органов в порядке ч. 3 ст. 48 НК РФ должны рассматриваться в порядке приказного производства. В порядке искового производства подобные требования могут быть рассмотрены только в случае отмены ранее вынесенного судебного приказа.

Таким образом, у мирового судьи отсутствовали основания для рассмотрения поступившего заявления в порядке, предусмотренном ГПК РФ, что является основанием для отмены оспариваемого определения в соответствие с взаимосвязанными положениями п. 4 ч. 2, ч. 4 ст. 310, п. 2 ст. 316 КАС РФ, имея ввиду то обстоятельство, что вид судопроизводства определяется характером заявленных требований, а не тем, какими именно нормами руководствовался суд нижестоящей инстанции при их разрешении.

Таким образом, коллегия судей усматривает основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа мировому судьей для разрешения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение мирового судьи судебного участка № 3 г. Петрозаводска Республики Карелия от 09.03.2017 об отказе в принятии заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску о вынесении судебного приказа о взыскании с Ханнановой Т. А. обязательных платежей, отменить.

Материал по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску о вынесении судебного приказа о взыскании с Ханнановой Т. А. обязательных платежей и санкций направить мировому судье судебного участка № 3 г. Петрозаводска Республики Карелия для разрешения вопроса о принятия к производству суда.

Председательствующий

Судьи