Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2013 ~ М-260/2013 от 03.06.2013

Дело № 2-280/2013        

РЕШЕНИЕ

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка                  20 июня 2013 года.

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области                        Власова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Гостевой Ю.А.,

с участием: помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области                                                                Кабкова В.В.,

представителя ответчика главы администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области                 Бутенина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-280/2013 по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах вдовы участника Великой Отечественной воины - Кравченко М.К. к администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области опонуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов в интересах вдовы участника Великой Отечественной воины - Кравченко М.К. к администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области опонуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.

         В обосновании иска прокурор указал, что в связи с поступившим обращением вдовы участника Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) Кравченко М.К. прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.

         Установлено, что Кравченко М.К. обратилась в администрацию Гмелинского сельского поселения с заявлением об обследовании жилого помещения, в котором она проживает по <адрес>, с целью дальнейшей постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании данного заявления комиссионно был обследован указанный жилом дом, составлен акт обследования жилого дома (жилого помещения), сделано заключение от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для проживания. При этом, в доме водоснабжения и водоотведения, санузла не имеется.

В принятии на учет Кравченко М.К. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, отказано путем издания главой Гмелинского сельского поселения Бутениным М.П. постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан, относящихся к категории, определенным федеральным законодательством, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма».

        Вместе с тем, данное решение является неправомерным и подлежит отмене по следующим основаниям.

        Так, пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон).

        Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий установлены ст.21 Закона, в частности п.4 ч.1 обязывает обеспечить за счет средств федерального бюджета жильем вышеуказанную категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Пунктом 12 Положения определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Между тем, домовладение, в котором проживает вдова участника ВОВ Кравченко М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспечено инженерными системами - водоснабжением, водоотведением и санузел отсутствуют, что, в свою очередь, указывает на его не благоустроенность и не позволяет в силу возраста и имеющихся заболеваний у последней, ежедневно поднимать ведра с водой, носить и выносить их с улицы в дом.

Учитывая изложенные обстоятельства, Кравченко М.К. нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении, более того, такое право ей, как вдове участника ВОВ, гарантировано требованиями вышеприведенных законов.

Помимо прочего, согласно ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, в данном случае - администрацией Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Просит: Обязать     администрацию     Гмелинского      сельского     поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области отменить постановление от 13.12.2011 №108 «О принятии на учет граждан, относящихся к категории,     определенным     федеральным законодательством,     в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального      найма»,      вынесенное      в      отношении      Кравченко М.К..

         Обязать     администрацию     Гмелинского     сельского     поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области поставить Кравченко М.К., являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

         В судебном заседании помощник прокурора Старополтавского района Кабков В.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

         Представитель ответчика Бутенин М.П. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Лицо, в защиту интересов которого подано исковое заявление - Кравченко М.К. о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, исковые требования поддержала.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, полностью признавшего исковые требования, рассмотрев заявление Кравченко М.К., суд считает, что исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

В судебном заседании установлено, что в связи с поступившим обращением вдовы участника Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) Кравченко М.К. прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.

          Установлено, что Кравченко М.К. обратилась в администрацию Гмелинского сельского поселения с заявлением об обследовании жилого помещения, в котором она проживает по <адрес>, с целью дальнейшей постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании данного заявления комиссионно был обследован указанный жилом дом, составлен акт обследования жилого дома (жилого помещения), сделано заключение от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для проживания. При этом, в доме водоснабжения и водоотведения, санузла не имеется.

В принятии на учет Кравченко М.К. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, отказано путем издания главой Гмелинского сельского поселения Бутениным М.П. постановления от 13.12.2011 №1 08 «О принятии на учет граждан, относящихся к категории, определенным федеральным законодательством, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма».

         Вместе с тем, данное решение является неправомерным и подлежит отмене по следующим основаниям.

         Так, пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон).

         Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий установлены ст.21 Закона, в частности п.4 ч.1 обязывает обеспечить за счет средств федерального бюджета жильем вышеуказанную категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Пунктом 12 Положения определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Между тем, домовладение, в котором проживает вдова участника ВОВ Кравченко М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспечено инженерными системами - водоснабжением, водоотведением и санузел отсутствуют, что, в свою очередь, указывает на его не благоустроенность и не позволяет в силу возраста и имеющихся заболеваний у последней, ежедневно поднимать ведра с водой, носить и выносить их с улицы в дом.

Учитывая изложенные обстоятельства, Кравченко М.К. нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении, более того, такое право ей, как вдове участника ВОВ, гарантировано требованиями вышеприведенных законов.

Помимо прочего, согласно ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, в данном случае - администрацией Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

Суд принял признание иска представителем ответчика Бутениным М.П. поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

        В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

        В соответствии с п. 4 ст. 104 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

        Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

        Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

        Учитывая, что администрация Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области относится к органам местного самоуправления, она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,                                                             

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах вдовы участника Великой Отечественной воины - Кравченко М.К. к администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области опонуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.

Обязать     администрацию     Гмелинского      сельского     поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан, относящихся к категории,     определенным     федеральным законодательством,     в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального      найма»,      вынесенное      в      отношении      Кравченко М.К..

         Обязать     администрацию     Гмелинского     сельского     поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области поставить Кравченко М.К., являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

         Ответчика - администрацию Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины - освободить.

         Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

        Судья:                                               Власов Е.Н.