Постановление по делу № 5-172/2019 от 16.07.2019

Дело 5- 172/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 августа 2019 года с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З.,

с участием прокурора Бурзянского района РБ Гаиткулова Ф.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица заместителя главы администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан Манапова Газиза Минниахметовича, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бурзянского района РБ Гаиткулов Ф.Р. возбудила дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан Манапова Г.М., предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обосновав свои требования тем, что должностное лицо Манапов Г.М., умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. По результатам проверки ... в адрес главы администрации муниципального района Бурзянский район внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о водоснабжении».

В установленный законодательством срок ответ по существу рассмотрения представлений в прокуратуру района не поступил.

В соответствии ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст.24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в соответствии ст.17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей. В нарушение вышеизложенных требований заместителем главы администрации муниципального района Бурзянский район Манаповым Г.М. не обеспечено своевременное рассмотрение вышеуказанного представления. Таким образом, заместитель главы администрации муниципального района Бурзянский район РБ Манапов Г.М. совершил административное правонарушение предусмотренное ст.17.7. КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Бурзянского района Гаиткулов Ф.Р. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

В судебное заседание должностное лицо заместителя главы администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан Манапов Г.М., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения административного дела не явился, о причинах не явки суд не известил, об отложении дела не просил.

Выслушав прокурора Гаиткулова Ф.Р., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Бурзянского района РБ по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка организации работы направленного на исполнение законодательства об отходах производства.

По результатам проверки ... Главе администрации муниципального района Бурзянский район РБ прокурором Бурзянского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжение: не приняты меры по организации водоснабжения в деревнях Кургашлы, Мурадымово, требованием которого являлось принятие мер по необходимых для устранения выявленных нарушений. Представление рассмотреть с участием представителей прокуратуры и лиц, виновных в нарушении закона привлечь к строгой дисциплинарной ответственности.

Главой администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан рассмотрение представления поручено заместителю главы администрации МР Бурзянский район РБ Манапову Г.М.

В месячный срок ответ прокурору не был предоставлен, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1статьи2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия должностного лица – заместителя главы администрации МР Бурзянский район РБ Манапова Г.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им как должностным лицом умышленно не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина должностного лица – заместителя главы администрации МР Бурзянский район РБ Манапова Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренногостатьей17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При назначении наказания должностному лицу, суд учитывает смягчающие вину обстоятельства, что Манапов Г.М. вину признал, раскаялся в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давность привлечения к административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясьст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – заместителя главы администрации муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан Манапова Газиза Минниахметовича, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан) л/с 04011305470, ИНН 0274038937, КПП 027401001, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г.Уфы, БИК 048073001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 80401000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: З.З. Мустафина