Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2015 ~ М-26/2015 от 13.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2015 года                     город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Кузменко Н.В., с участием представителя истца Администрации МО Зольского сельсовета - К.В., действующего на основании доверенности, представитель третьего лица Администрации Кировского муниципального района М.М.-Т.З., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО <адрес> Ставропольского края к В.В., У.Г. о признании права муниципальной собственности МО <адрес> Ставропольского края на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения в порядке ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация МО <адрес> СК обратилась в суд с иском к ответчикам В.В., У.Г. о признании права муниципальной собственности МО <адрес> Ставропольского края на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения в порядке ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из искового заявления, с учетом уточнений в части указания кадастрового номера земельного участка, следует, что на территории МО <адрес> Ставропольского края располагались и действовали два сельскохозяйственных коллективных хозяйства СХК (колхоз) «........» и ООО «........».

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 году была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий СХК (колхоз) «........» и ООО «........» <адрес> Ставропольского края.

Данная приватизация была осуществлена путем деления сельскохозяйственных угодий на земельные доли с передачей земли гражданам на праве общей долевой собственности.

На основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий, на усмотрение руководителя сельскохозяйственных предприятий.

В СХК (колхоз) «.........» выдано 1830 свидетельств, в ООО «.........» 915 свидетельств. В соответствии с материалами инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения с фермерскими хозяйствами заключено 2623 договора аренды дольщиками земельных долей. Итого востребовано 2623 земельной доли.

Составлен список собственников земельных долей, которые не реализовали свое право на распоряжение или не известны, на 122 человека в распоряжение которых находится 122 доли.

Выделены земельные массивы в счет земельных долей, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение двух лет и более, либо не известны, площадью 1937405+/-12179 кв.м. в границах ООО «..........» и площадью 2077600+/-12800 кв.м. в границах СХК (колхоз) «..........».

В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация МО <адрес> опубликовала список лиц, не востребовавших земельные доли на территории МО <адрес> в общественно-политической газете <адрес> «..........» от ДД.ММ.ГГГГ № публикации 144 и на официальном сайте администрации МО <адрес>. По истечении 90 дней поступило 22 заявления об исключении граждан из списка лиц, не востребовавших свои земельные доли, и еще 16 граждан зарегистрировали свои земельные доли, либо вступили в права наследования.

В настоящее время наследники из числа лиц, подавших заявления обращаются в суд для принятия наследства на земельные доли из невостребованных земельных долей. Свободные площади остаются на земельных участках с кадастровым № - 1 173 000 кв.м., на земельном участке с кадастровым № - 1 078 205 кв.м.

Невостребованная земельная доля, это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органы местного самоуправления самостоятельно утвердили список дольщиков из данных участков, документы которых находятся в стадии регистрации права общей долевой собственности или в стадии оформления. Свободной площади остается - на земельном участке с кадастровым № - 1 173 000 кв.м., местоположение установлено <адрес> и на земельном участка с кадастровым № - 1 078 205 кв.м., местоположение установлено <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами Просит признать право муниципальной собственности МО <адрес> Ставропольского края на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 2 251 205 кв.м. из земельного участка с кадастровым № - 1 173 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание администрации. Участок находится примерно в 5,7 км. от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации МО <адрес> К.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> М.М.-Т.З. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Ответчики В.В., У.Г. и их представитель Ф.Р., действующий на основании доверенностей, будучи надлежащим и своевременным образом, уведомленными о дате, месте и времени рассмотрения дела с направлением им копии искового заявления, возражений по поводу выдвинутых в иске требований не имеют, просили дело рассмотреть в их отсутствие, что суд считает возможным, в виду отсутствия возражений представителей истца и третьего лица.

Суд, выслушав объяснение представителя истца Администрации МО <адрес> К.В., представителя третьего лица Администрации Кировского муниципального района М.М.-Т.З., изучив письменные заявления ответчиков, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям.

Из представленных представителем истца администрации МО <адрес> К.В. доказательств, судом установлено следующее.

Так, сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от ДД.ММ.ГГГГ, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Так в список лиц, не востребовавших земельные доли в ООО «.........» включены 46 человек, это С.Л., С.Н., З.С., К.В., М.А., С.М., С.А., Ч.А., И.А., Л.М., З.И., З.И., К.М., М.В., С.П., Г.Н., К.Е., Г.Р., Е.Е., КМ., Д.А., К.Н., В.М., А.В., Б.П., Д.Е., К.А., П.А., К.О., Я.И., Б.Г., М.А., К.Б., Г.А., К.М., Б.В., К.А., К.Г., Х.М., Ш.В., К.В., С.Е., К.В. и Б.Н.

В список лиц, не востребовавших земельные доли по СХК (колхоз) «.........» включены 76 человек, это Ж.А., Ж.Н., К.М., К.М., Ч.И., А.Г., Г.А., Г.А., Р.М., М.Г., А.Г., Т.В., Н.В., С.Д., А.К., Ч.А., Н.Л., Ш.В., О.Ф., Я.Т., Г.М., С.М., З.Т., Л.П., РЕ., Ч.Н., Р.У., Т.Г., Ш.М., Б.Л., Л.П., Ш.М., Д.М., Ш.А., Г.Г., Ч.Е., К.Т., С.А., А.И., И.А., Г.М., К.Ф., Д.П., А.М., Г.Р., Е.М., Н.Н., К.Е., Л.Н., П.М., Г.А., Б.А., Г.В., Н.В., Б.С., Л.А., Ш.Е., Б.В., Г.А., А.Н., Т.П., В.Т., Г.А., Е.С., Г.М., З.А., С.И., Л.М., С.П., Л.Т., КМ., Б.А., Р.А., Ц.А., Б.Ф., Ш.Н.

В свою очередь администрация муниципального образования <адрес> опубликовала в газете «..........» от ДД.ММ.ГГГГ - список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории МО <адрес> Ставропольского края, в том числе вышеупомянутых лиц.

Согласно протоколу общего собрания граждан подавших возражения об исключении их из списков лиц, не востребовавших свои земельные доли и утверждении списка невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ года, из списка лиц, не востребовавших свои земельные доли по СХК (колхоз) «...........» исключены А.Г., М.Г., И.А., А.Г., Г.Г., Ц.А., З.Т., В.Т., Б.В., Г.М. и Л.Т.; из списка лиц, не востребовавших свои земельные доли по ОО «...........» исключены К.Б., К.В., С.Л., С.Е., К.Н., Б.Г., А.В., К.А., З.И., М.А. и С.М.

Согласно этому же протоколу, разделен земельный участок с кадастровым №, площадью 2168400 кв.м., расположенный примерно <адрес>.

В списке лиц, оформивших свое право на невостребованные земельные доли, либо вступившие в право наследования на невостребованные земельные доли указаны - ООО «ФХ «..........», Ш.Н., Я.Н., Р.З., Б.Ю., Ч.З., Г.М., Н.Л., Б.Л., Ч.Е., Г.М., Н.В., Б.А., Б.Ф., Б.Ф. и Д.Е.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, соблюден.

    В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Оценив в совокупности все доказательства, признав их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельным Кодексом РФ, ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО <адрес> Ставропольского края к В.В., У.Г. о признании права муниципальной собственности МО <адрес> Ставропольского края на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения в порядке ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> Ставропольского края на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 2 251 205 кв.м.:

- из земельного участка с кадастровым № - 1 173 000 кв.м., местоположение установлено <адрес>:

- из земельного участка с кадастровым № - 1 078 205 кв.м., местоположение установлено <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

СУДЬЯ          П.П. КУЛИК