Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4009/2019 ~ М-3393/2019 от 12.07.2019

Категория 2.209

Дело №2- 4009/2019

УИД 36RS0004-01-2019-003988-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года                                                                                     г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи          Ботвинникова А.В.,

при секретаре                     Ключанских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бабаева Александра Юнисовича к Халиловой Зульфие Джасур кызы, Администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и нежилое здание, признании незаконным отказа Халиловой Зульфии Джасур кызы от исполнения договорных обязательств, встречному иску Халиловой Зульфии Джасур кызы к Бабаеву Александру Юнисовичу, Администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок и нежилое здание,

установил:

Бабаев Александр Юнисович обратился в суд с иском к Халиловой Зульфие Джасур кызы и Администрации городского округа г. Воронеж о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде, о признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, реконструированное нежилое здание, признании незаконным одностороннего отказа от исполнения обязательств по комплексному договору об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки.

В последствие судом в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Истец, обосновывая свои требования, указал, что 18 марта 2016 года между Халиловой Зульфией Джасур кызы и Бабаевым Александром Юнисовичем заключен Комплексный договор об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки

Согласно пункту 1.1. указанного Комплексного договора, Халилова Зульфия Джасур кызы передает в собственность Бабаеву Александру Юнисовичу 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> а также 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления реконструкции находящихся на указанных земельных участках зданий в нежилое здание. Кроме того, по указанному Комплексному договору Бабаев Александр Юнисович принял на себя обязательство подготовить проектно-разрешительную документацию, необходимую для регистрации права собственности на реконструируемый объект и ввода объекта в эксплуатацию (пункт 1.7. Комплексного договора).

Согласно пункту 1.2. указанного Комплексного договора, порядок, сроки осуществления работ по реконструкции и иные условия согласованы сторонами в Приложении № к Комплексному договору.

Согласно п.2.1. Приложения №1 к Комплексному договору об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки от «18» марта 2016г. Халилова Зульфия Джасур кызы (Заказчик) поручает, а Бабаев Александр Юнисович (Подрядчик) принимает на себя обязательство выполнить строительные работы по реконструкции жилого здания, расположенного по адресу: г.<адрес>, (кадастровый №), и жилого здания, расположенного по адрес <адрес>, <адрес> (кадастровый №), в нежил помещение. На момент заключения Комплексного договора указанные объекты недвижимое принадлежали ФИО19 Зульфие Джасур кызы на праве собственности. Актом приема-передачи строительной площадки от «18» марта 2016 подтверждается передача ФИО19 Зульфией Джасур кызы Бабаеву Александр Юнисовичу и принятие последним строительной площадки, а также прав и обязанностей по ее содержанию в надлежащем состоянии и обязательств по строительству объекта. После подписания указанного Акта Бабаевым Александром Юнисовичем были начаты работы по реконструкции жилых помещений в нежилое здание. Работы осуществлялись истцом своими силами, на его личные денежные средства использовались строительные материалы, необходимое оборудование и строительная техника, закупаемые и оплачиваемые из средств Бабаева Александра Юнисовича. Работы производились истцом в дневное время, с соблюдением всех установленных законодательством требованиям техники безопасности, пожарной безопасности, без угрозы жизни и здоровью работникам или иным лицам. Строительное оборудование техника использовались с соблюдением правил эксплуатации и использования. Локальным сметным расчетом, подписанным сторонами (Приложение №1 Приложению №1 к Комплексному договору об осуществлении реконструкции и передача прав на земельные участки от «18» марта 2016г.), устанавливаются виды совершаемых истцом работ по реконструкции жилых помещений в нежилое здание и их стоимость. Так согласно указанному Приложению, сметная стоимость строительных работ составила 58486360,16 руб.

Кроме того, справкой о стоимости выполненных работ и затрат №2 от 23.01.2017г. за отчетный период с 18.03.2017г. по 23.01.2017г. подтверждаются, что на выполнение работ, предусмотренных Приложением №1 к Комплексному договору Бабаевым Александром Юнисовичем затрачено 58486360,16 руб. Пунктом 1.7. Комплексного договора устанавливается обязанность Бабаева Александра Юнисовича подготовить проектно-разрешительную документацию, необходимую для регистрации права собственности на реконструируемый объект и ввода объекта в эксплуатацию. Согласно п. 3 Приложения №2 к Комплексному договору об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки от «18» марта 2016г. Бабаев Александр Юнисович реализует комплекс мероприятий в части организации работ по разработке, оформлению, согласованию и представлению (сдаче) проектно-сметной и проектно-разрешительной документации, организации и завершению строительства, вводу объекта в эксплуатацию. Данным пунктом так же устанавливается необходимость содействия Халиловой Зульфии Джасур кызы истцу в выполнении данных работ.

Пунктом 4 указанного Приложения №2 к Комплексному договору устанавливается обязанность Халиловой Зульфии Джасур кызы оказывать содействие в подписании, подаче, получении необходимой документации при выполнении всех этапов работ, установленных сторонами.

Пунктом 7.1.1 Приложения №1 к Комплексному договору об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки от «18» марта 2016г. предусмотрен следующий порядок оплаты произведенных работ: Подрядчик производит строительство объекта за свои денежные средства; По окончанию строительства объекта и сдачи работ Заказчику, в качестве оплаты переходит право собственности на 1/2 построенного (реконструированного) объекта, 1/2 земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> (кадастровый №), 1/2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №). Согласно пункту 1.8 Комплексного договора стоимость работ по реконструкции и порядок их оплаты согласовывается сторонами в Приложении №3.

Приложением №3 к Комплексному Договору об осуществлении реконструкции и на земельные участки от «18» марта 2016г. стороны определили следующий порядок оплаты выполняемых работ по реконструкции: в качестве авансового платежа на начальном этапе выполнения работ Бабаевым Александром Юнисовичем по реконструкции здания на земельных участках и выполнения услуг, предусмотренных Приложением №2 к Комплексному Договору об осуществлении реконструкции и передачи прав на земельные участки, ФИО19 Зульфия Джасур кызы передает истцу право собственности на недвижимое имущество, а именно: 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 555 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> долю в праве собственности на земельный участок площадью 443 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Пунктом 5 Приложения №3 к Комплексному Договору об осуществлении реконструкции и передачи прав на земельные участки от «18» марта 2016г. устанавливается, что передача указанного недвижимого имущества происходит путем подписания сторонами двухстороннего договора купли-продажи и акта приема передачи.

Договором купли - продажи от «18» марта 2016 года, а также Актом приема-передачи земельных участков к Договору купли-продажи подтверждается передача права собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, расположенного по адресу г.Воронеж, переулок Слесарный, 2 (кадастровый номер №) и 1\2 долю в праве собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый № в качестве авансового платежа за выполнение работ, предусмотренных Приложением №1 к Комплексному договору.

«29» декабря 2016 года Халиловой Зульфией Джасур кызы было принято решение об объединении земельных участков, расположенных по адресу г.Воронеж, переулок <адрес> (кадастровый №) и <адрес>, <адрес> (кадастровый №), Бабаевым Александром Юнисовичем данное решение было поддержано, что подтверждается Соглашением об объединении земельных участков от «29» декабря 2016г. В результате объединения был образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 998 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>4. Дополнительным соглашением к Приложению № к Комплексному Договору об осуществлении реконструкции и передачи прав на земельные участки от «29» декабря 2016г. стороны внесли изменения в приложение № к Комплексному договору, а именно, установили, что за объем работ по реконструкции зданий и выполнение услуг по подготовке необходимой разрешительной документации, Бабаеву Александру Юнисовичу в качестве оплаты передается право собственности на земельный участок, образованный в результате объединения, с кадастровым номером №, площадью 998 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>4. Актом приема-передачи от «24» февраля 2017г. к Дополнительному соглашению к Приложению №3 к Комплексному Договору подтверждается передача права собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 998 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, образованный на основании решения собственника об объединении земельных участков, расположенных по адресу <адрес> (кадастровый №) и <адрес> (кадастровый №).

Согласно пункту 4.2. указанного выше Приложения №3 к Комплексному Договору об осуществлении реконструкции и передачи прав на земельные участки от «18» марта 2016г. по окончанию работ по реконструкции здания на земельных участках и выполнения услуг, предусмотренных Приложением №2 к Комплексному Договору, Халилова Зульфия Джасур кызы передает Бабаеву Александру Юнисовичу право собственности на 1/2 долю реконструированного здания после сдачи законченного реконструированного здания, выполненного в соответствии с технической документацией и проектным соглашением, путем подписанием сторонами акта приема-передачи.

Бабаев Александр Юнисович свои обязательства исполнил. Жилые здания, расположенные по адресу: г. <адрес> были реконструированы в нежилое здание в соответствии с Заданием на проектирование: «Строительство нежилого помещения», утвержденным сторонами, а так же с соблюдением всех условий и договоренностей сторон относительно выполнения работ по реконструкции. Актом сдачи приемки выполненных работ к Приложению №1 к Комплексному договору об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки, подписанным сторонами «23» января 2017 г. подтверждается выполнение Бабаевым Александром Юнисовичем своих обязательств, предусмотренных Приложением №1 к Комплексному договору в полном объеме. Согласно данному Акту сдачи-приемки выполненных работ, Бабаев Александр Юнисович передал, а Халилова Зульфия Джасур кызы приняла выполненные работы: реконструированное здание, обладающее следующими характеристиками: нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 2 720, 9 кв.м. Никаких претензий по состоянию, качеству, размерам, объемам и срокам выполненных работ Заказчик к Подрядчику не имеет, работы выполнены надлежащим образом. Обязательства Бабаева Александра Юнисовича по Комплексному договору, предусмотренные Приложением №2, т.е. разработка, оформление, подготовка проектно- сметной и проектно-разрешительной документации были исполнены истцом в пределах его возможностей. Истец добросовестно исполнял все возложенные на него обязанности по Комплексному договору, однако Халилова Зульфия Джасур кызы своими обязанностями пренебрегала, а в последующем и вовсе отказалась от их исполнения. Так, Приложением №2 к Комплексному договору предусмотрена обязанность ответчика в содействии Бабаеву Александру Юнисовичу в подписании, получении, подаче необходимой документации на всех этапах работ. Ответчик от выполнения данной обязанности уклонялась. По факту завершения реконструкции нежилого здания резко негативно высказывалась в отношении оформления всей документации и категорически отказывалась участвовать в этом процессе, что подтверждается скриншотами электронной переписки сторон.

Так, 13 февраля 2017 года истец направил на электронную почту Халиловой Зульфие Джасур кызы письмо, которым просил ответчика оказать содействие в процессе получения разрешительной документации на ввод реконструированного здания в эксплуатацию. Указанное письмо ответчик Халилова Зульфия Джасур кызы оставила без ответа. В последующем, Бабаевым Александром Юнисовичем направлялись идентичные письма о необходимости содействия ответчика в подготовке и получении разрешительной документации. Письмами от «03» марта 2017г. и «29» марта 2017г. Халилова Зульфия Джасур кызы указывает истцу на недостатки выполненных работ по реконструкции здания, по причине чего она отказывается содействовать в получении разрешительной документации. Однако, конкретные недостатки и нарушения фактически отсутствовали и так и не были названы ответчиком в электронных письмах. Данные обстоятельства являлись лишь отговорками для невыполнения Халиловой Зульфией Джасур кызы своих договорных обязательств. Халиловой Зульфией Джасур кызы подписана вся документация о сдаче-приемке выполненных работ, в которой указывается на отсутствие претензий к качеству реконструированного здания со стороны ответчика. Из-за бездействия ответчика, невыполнения Халиловой Зульфией Джасур кызы своих обязательств, исполнение Багаевым Александром Юнисовичем своих обязательств, предусмотренных Приложением №2 к Комплексному договору, в полном объеме стало невозможным. По этой причине Бабаеву Александру Юнисовичу не удалось получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также оформить иную разрешительную документацию, в результате чего реконструированный объект недвижимости приобрел статус самовольной постройки.

Халилова Зульфия Джасур кызы не исполняет и свои обязательства по оплате работ по реконструкции и иных услуг, в нарушение пункта 2 Комплексно Договора всяческим образом препятствует регистрации права собственности истца на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 998 кв.м, и 1/2 долю в праве собственности реконструированное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2 720, 9 кв.м.

Пунктом 2.1 Комплексного договора устанавливается обязанность Халиловой Зульфии Джасур кызы совместно с Бабаевым Александром Юнисовичем ввести реконструированный объект в эксплуатацию; совместно обратиться в Росреестр по Воронежской области для регистрации перехода к истцу прав на долю праве собственности на земельные участки; совместно с Бабаевым Александром Юнисовичем обратиться в Управление Росреестра по Воронежской области для регистрации перехода к истцу прав на долю в праве собственности реконструированное нежилое здание и ввода реконструированного объекта эксплуатацию. Ответчиком указанные обязанности так и не выполнены. Халилова Зульфия Джасу кызы отказывается от подачи документов в Росреестр по Воронежской области уклоняется от явки в данный орган, чем исключает возможность регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Таким образом, Бабаев Александр Юнисович лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок реконструированное здание иным способом, кроме как обращением в суд. Оснований не признать за истцом доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.<адрес>, а так же долю в праве собственности на реконструированное нежилое здание площадью 2 720,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, не имеется. Кроме того, Халилова Зульфия Джасур кызы всячески препятствует пользовании истцом указанных объектов недвижимости. В 2018 году между Бабаевым Александром Юнисовичем и Халиловой З.Д. кызы продолжилась претензионная электронная переписка. Продуктивного результата переговоры сторон не достигли. Так, Халиловой Зульфией Джасур кызы в адрес истца «04» декабря 2018 года был направлено письмо, в котором ответчик требует от Бабаева Александра Юнисовича немедленно освободить реконструированное нежилое здание. Письмом от «08» февраля 2019г. Халилова Зульфия Джасур кызы уведомляет истца об отказе от исполнения всех своих обязательств по Комплексному договору, а также расторжении Комплексного договора в одностороннем порядке. Такое же уведомление было направлено истцу «27» февраля 2019г нарочно. «05» июля 2019г. Бабаевым Александром Юнисовичем от Халиловой Зульфии Джасур кызы было получено уведомление, в котором ответчик просит освободить земельный участок и здание от строительной техники, личных вещей и возвратить земельный участок по акту приема - передачи со всеми документами, указывая, что в случае невыполнения данных требований в течении 14 дней она самостоятельно организует демонтаж реконструированного здания.

«06» июля 2019г. истцом было получено уведомление о сносе от ООО «РеалСтрой». В данном уведомлении указывается, что Халилова Зульфия Джасур кызы заключила договор № от 05.07.2019г. с ООО «РеалСтрой» о демонтаже здания, возведенного на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> Демонтаж указанного объекта недвижимости будет осуществлен ООО «РеалСтрой» по истечению 20 дней с момента получения Бабаевым Александром Юнисовичем указанного уведомления, т.е. «26» июля 2019г. Пунктом 3.2. Комплексного договора также установлено, что ни одна из сторон не вправе отказаться от исполнения договора, а так же расторгнуть его в одностороннем порядке. Согласно пункту 3.3. Комплексного договора, договор может быть расторгнут в любой момент по взаимному соглашению сторон на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением о расторжении.

Т.к. соглашения о расторжении договора стороны не заключали, и более того, Бабаев Александр Юнисович уже исполнил свои обязательства по Комплексному договору, то односторонний отказ Халиловой Зульфии Джасур кызы от исполнения обязательств, возложенных на нее Комплексным договором, является незаконным, нарушающим права Бабаева Александра Юнисовича, а так же противоречащим принципу равенства участников гражданских правоотношений, закрепленному статьей 1 Гражданского кодекса РФ. Действующим законодательством предусмотрено, что для регистрации права собственности на вновь возведенное строение необходимо предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию.

«12» апреля 2019г. Бабаев Александр Юнисович самостоятельно, без участия Халиловой Зульфии Джасур кызы, обращался в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о получении разрешения на ввод реконструированного здания в эксплуатацию, что подтверждается почтовой квитанцией от 12.04.2019г. Ответ на указанное заявление истцом так и не получен.

Таким образом, возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку отсутствует разрешение о вводе объекта в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, Бабаев Александр Юнисович лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Указанная выше самовольная постройка находится в пределах границ принадлежащего земельного участка с кадастровым номером № права и интересы третьих лиц не нарушает.

Таким образом, имеются установленные законом основания для признания 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 998 кв.м, и 1/2 доли в праве собственности на реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу: г. Воронеж, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Для того, чтобы защитить свои права, Бабаев Александр Юнисович вынужден обратиться в суд с требованием о признании за ним права собственности на земельный участок и реконструированное здание. В связи с бездействием ответчика, Бабаев Александр Юнисович не может получить разрешение на ввод реконструированного здания в эксплуатацию и оформить право собственности на данный объект, кроме как в судебном порядке. Одностороннее расторжение Халиловой Зульфией Джасур кызы Комплексного договора противоречит законодательству РФ, а так же условиям договора и должно быть признано недействительным.

Бабаев А.Ю., с учетом заявленных уточнений, просил сохранить нежилое здание площадью 2 275,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, пер. <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном виде; признать за Бабаевым Алексанром Юнисовичем на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 998 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Воронеж, <адрес> за Халиловой Зульфией Джасур кызы 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 998 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Воронеж, пер<адрес> признать за Бабаевым Александром Юнисовичем право собственности на 1/2 долю в праве собственности на реконструированное нежилое здание площадью 2 275,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, пер. Слесарный, 2 на земельном участке с кадастровым номером №; за Халиловой Зульфией Джасур кызы право собственности на право собственности на 1/2 долю в праве собственности на реконструированное нежилое здание площадью 2 275,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; признать незаконным и недействительным односторонний отказ Халиловой Зульфии Джасур кызы от исполнения Комплексного договора об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки от 18.03.2016г.

В свою очередь, Халилова З.Д. к. обратилась в суд с встречным иском к Бабаеву Александру Юнисовичу, Администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок и нежилое здание, указывая, что 18.03.2016 года между Халиловой Зульфией Джасур Кызы и Бабаевым Александром Юнисовичем заключен Комплексный договор об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки (далее Комплексный договор). Согласно пункту 1.1. указанного Комплексного договора, Халилова Зульфия Джасур Кызы передает в собственность Бабаеву Александру Юнисовичу 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Воронеж, переулок <адрес> а также 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Воронеж, переулок <адрес> для осуществления реконструкции находящихся на указанных земельных участках жилых зданий в нежилое здание. Собственником указанных объектов недвижимости является Халилова Зульфия Джасур Кызы. Согласно пункту 1.2. Комплексного договора, порядок, сроки осуществления работ по реконструкции и иные условия согласованы сторонами в Приложении №1 к Комплексному договору. Согласно п.2.1. Приложения №1 к Комплексному договору об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки от «18» марта 2016г. Халилова Зульфия Джасур Кызы поручает, а Бабаев Александр Юнисович принимает на себя обязательство выполнить строительные работы по реконструкции жилого здания, расположенного по адресу: г. Воронеж, <адрес> (кадастровый номер №), и жилого здания, расположенного по адресу: г.Воронеж, <адрес> (кадастровый номер №), в нежилое помещение. Актом приема-передачи строительной площадки от «18» марта 2016г. подтверждается передача Халиловой 3. Д. К. Бабаеву А. Ю. и принятие последним строительной площадки, а также прав и обязанностей по ее содержанию в надлежащем состоянии и обязательств по строительству объекта.

«29» декабря 2016 года Халиловой 3. Д. К. было принято решение об объединении земельных участков, расположенных по адресу <адрес> 2 (кадастровый №) и <адрес> (кадастровый №). В результате объединения был образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 998 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Однако, работы по реконструкции жилых помещений в нежилое здание истцом были выполнены некачественно, с множественными нарушениями требований законодательства в сфере строительства, в том числе с нарушением правил безопасности зданий и сооружений, правил техники безопасности и т.д. Кроме того, Бабаев А.Ю. осуществлял реконструкцию зданий исходя из своих собственных соображений о внешнем облике конечного результата его работы. Реконструированное здание по итогу выполненных Бабаевым А.Ю. работ не соответствовало изначальной договоренности сторон. Она неоднократно обращалась к Бабаеву А.Ю. посредством электронных сообщений с претензиями о наличии множества нарушений в проделанной им работе по реконструкции жилых зданий в нежилое здание. Кроме того, ей неоднократно указывалось на несоответствие параметров, характеристик и внешних данных того объекта, который должен был образоваться в результате реконструкции по Комплексному договору, и того объекта, который истец сдал после выполнения работ. Она неоднократно обращалась к Бабаеву А.Ю. с требованиями исправить допущенные нарушения, произвести необходимые работы для приведения реконструированного здания в вид, соответствующий условиям и договоренностям сторон, добросовестно исполнить свои обязанности по Комплексному договору от 18.03.2016г. Кроме того, ей указывалось, что в случае неисполнения истцом указанных требований, она будет вынуждена расторгнуть договор в одностороннем порядке ввиду неисполнения Бабаевым А.Ю. своих обязательств по реконструкции жилых зданий в нежилое здание в соответствии с условиями договора. Указанные требования Бабаевым А.Ю. исполнены не были, ввиду чего Комплексный договор от 18.03.2016г. был расторгнут ей в одностороннем порядке, о чем истец был надлежаще уведомлен. Пунктом 1.7. Комплексного договора устанавливается обязанность Бабаева А.Ю. подготовить проектно-разрешительную документацию, необходимую для регистрации права собственности на реконструируемый объект и ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п.3 Приложения №2 к Комплексному договору об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки от 18.03.2016г. Бабаев А.Ю. реализует комплекс мероприятий в части организации работ по разработке, оформлению, согласованию и представлению (сдаче) проектно-сметной и проектно-разрешительной документации, организации и завершению строительства, вводу объекта в эксплуатацию.

Данным пунктом так же устанавливается необходимость содействия Халиловой З.Д. кызы истцу в выполнении данных работ.

Пунктом 4 указанного Приложения №2 к Комплексному договору устанавливается обязанность Халиловой Зульфии Джасур кызы оказывать содействие в подписании, подаче, получении необходимой документации при выполнении всех этапов работ, установленных сторонами. Однако, свои обязательства по разработке, оформлению, подготовке проектно-сметной и проектно-разрешительной документации Бабаевым А.Ю. исполнены не были. Реконструированное здание не было введено в эксплуатацию.

Более того, Халилова Зульяфия Джасур кызы, самостоятельно обращалась в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о введении объекта в эксплуатацию ввиду бездействия Бабаева А.Ю. Таким образом, требования Бабаева Александра Юнисовича о признании за ним права собственности на 1/2 доли реконструированного здания, признании за Бабаевым Александром Юнисовичем 1/2 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> считаю незаконными и необоснованными ввиду неисполнения истцом своих обязательств по Комплексному договору.

Реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу: г. <адрес> является самовольной постройкой. Данный объект находится в пределах границ принадлежащего Халиловой Зульфие Джасур Кызы земельного участка с кадастровым номером №, права и интересы третьих лиц не нарушает. Таким образом, Бабаев Александр Юнисович не имеет законных прав на спорное имущество. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Халиловой З.Д. кызы на праве собственности, а спорная самовольная постройка была образована путем реконструкции двух отдельных жилых зданий, так же, являющихся ее собственностью.

Халилова З.Д.к. с учетом заявленных уточнений просила признать за Халиловой Зульфией Джасур Кызы право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и признать за Халиловой Зульфией Джасур Кызы право собственности на самовольную постройку - нежилое здание площадью 2275,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель Бабаева А.Ю. по доверенности Ащехина Я.А. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, отказав в удовлетворении встречного иска.

В судебном заседании представитель Халиловой З.Д.к. по доверенности Ковалев С.В. просил удовлетворить встречные исковые требования, отказав в удовлетворении первоначального иска.

Представитель Администрация городского округа г. Воронеж по доверенности Подпокопаев А.Е. возражал против удовлетворения первоначального и встречного иска, по основаниям изложенным в письменном отзыве, кроме этого, в обосновании своих доводов сослался на заключение Управления административно-технического контроля Администрации городского округа г. Воронеж.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении слушания дела не представили. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, согласно требованиям статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом установлено, что 18 марта 2016 года между Халиловой Зульфией Джасур кызы и Бабаевым Александром Юнисовичем заключен Комплексный договор об осуществлении реконструкции и передаче прав на земельные участки.

Согласно пункту 1.1. указанного Комплексного договора, Халилова Зульфия Джасур кызы передает в собственность Бабаеву Александру Юнисовичу 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: город Воронеж, <адрес>, а также 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №20, расположенный по адресу: город Воронеж, <адрес> для осуществления реконструкции находящихся на указанных земельных участках зданий в нежилое здание.

Согласно пункту 1.2. Комплексного договора порядок, сроки осуществления работ по реконструкции и иные условия согласованы сторонами в Приложении №1 к Комплексному договору.

Согласно п. 1.4 результатом реконструкции становится нежилое здание, соответствующее характеристикам, указанным в Приложении №1 к данному договору.

На основании пункта 1.7. Комплексного договора - Бабаев Александр Юнисович принял на себя обязательство подготовить проектно-разрешительную документацию, необходимую для регистрации права собственности на реконструируемый объект и ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно раздела 2.22 Комплексного договора Бабаев А.Ю. обязан осуществить реконструкцию объекта своими силами и средствами в соответствии с Приложением № к договору.

Согласно п.п. 1.1.4, 2.1. Приложения №1 к Комплексному договору - Халилова Зульфия Джасур кызы (заказчик) поручает, а Бабаев Александр Юнисович (подрядчик) принимает на себя обязательство выполнить строительные работы по реконструкции жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №), и жилого здания, расположенного по адрес <адрес> (кадастровый №), в нежилое помещение с черновой отделкой 2800 кв.м.

Локальным сметным расчетом, подписанным сторонами (Приложение №1 Приложению №1 к Комплексному договору об осуществлении реконструкции и передача прав на земельные участки от «18» марта 2016г.), устанавливаются виды совершаемых истцом работ по реконструкции жилых помещений в нежилое здание и их стоимость. Так согласно указанному Приложению, сметная стоимость строительных работ составила 58486360,16 руб.

Согласно п. 1.6 по результатам реконструкции стороны приобретают по ? доли в праве собственности на реконструируемый объект.

Приложением №3 к Комплексному Договору стороны определили следующий порядок оплаты выполняемых работ по реконструкции: в качестве авансового платежа на начальном этапе выполнения работ Бабаевым Александром Юнисовичем по реконструкции здания на земельных участках и выполнения услуг, предусмотренных Приложением №2 к Комплексному Договору об осуществлении реконструкции и передачи прав на земельные участки, Халилова Зульфия Джасур кызы передает истцу право собственности на недвижимое имущество, а именно: 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью 555 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> долю в праве собственности на земельный участок площадью 443 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Пунктом 5 Приложения №3 к Комплексному Договору об осуществлении реконструкции и передачи прав на земельные участки от «18» марта 2016г. устанавливается, что передача указанного недвижимого имущества происходит путем подписания сторонами двухстороннего договора купли-продажи и акта приема передачи.

Договором купли - продажи от «18» марта 2016 года, а также Актом приема-передачи земельных участков к Договору купли-продажи подтверждается передача права собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, расположенного по адресу <адрес> (кадастровый №) и 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) в качестве авансового платежа за выполнение работ, предусмотренных Приложением №1 к Комплексному договору.

29 декабря 2016 года Халиловой Зульфией Джасур кызы было принято решение об объединении земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, переулок <адрес> (кадастровый №) и <адрес> (кадастровый №), Бабаевым Александром Юнисовичем данное решение было поддержано, что подтверждается Соглашением об объединении земельных участков от «29» декабря 2016г.

В результате объединения был образован новый земельный участок с кадастровым номером № площадью 998 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Дополнительным соглашением к Приложению №3 к Комплексному Договору об осуществлении реконструкции и передачи прав на земельные участки от «29» декабря 2016г. стороны внесли изменения в приложение №3 к Комплексному договору, а именно, установили, что за объем работ по реконструкции зданий и выполнение услуг по подготовке необходимой разрешительной документации, Бабаеву Александру Юнисовичу в качестве оплаты передается право собственности на земельный участок, образованный в результате объединения, с кадастровым номером № площадью 998 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Актом приема-передачи от 24 февраля 2017г. к Дополнительному соглашению к Приложению №3 к Комплексному Договору подтверждается передача права собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 998 кв.м., расположенный по адресу г.Воронеж, переулок <адрес> образованный на основании решения собственника об объединении земельных участков, расположенных по адресу г.Воронеж, <адрес> (кадастровый номер №) и г.Воронеж, <адрес> (кадастровый номер №).

Согласно пункту 4.2 Приложения №3 к Комплексному Договору по окончанию работ по реконструкции здания на земельных участках и выполнения услуг, предусмотренных Приложением №2 к Комплексному договору, Халилова Зульфия Джасур кызы передает Бабаеву Александру Юнисовичу право собственности на 1/2 долю реконструированного здания после сдачи законченного реконструированного здания, выполненного в соответствии с технической документацией и проектным соглашением, путем подписанием сторонами акта приема-передачи.

Бабаев А.Ю. полагает, что он свои обязательства по указанному договору он исполнил в полном объеме, ссылаясь на акт сдачи приемки выполненных работ от 23 января 2017г.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3)

Как достоверно установлено судом и не оспаривается сторонами, реконструкция нежилого здания, расположенного по адресу <адрес> осуществлена без получения соответствующего разрешения на реконструкцию, то есть является самовольной.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что лицо, осуществившее самовольную постройку, до обращения в суд обязано предпринять надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с разъяснениями, данными в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам ГК РФ и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, является выяснение вопроса о том, принимались ли надлежащие меры к легализации самовольной постройки – обращались ли истцы по первоначальному и встречному иску за получением разрешения на ввод реконструированного нежилого помещения в эксплуатацию

Бабаев А.Ю. указывает, что им такие меры предпринимались, при этом он ссылается на копию кассового чека от 12.04.2019 г. (т. 1 л.д. 64), подтверждающий факт направления почтовой корреспонденции в адрес Администрации городского округа г. Воронеж, однако почтовой описи-вложения представлено не было, в связи с чем, у суда отсутствует возможность установить, что именно направлялось ответчику.

Суд, предоставил возможность представителю Бабаева А.Ю., предоставить относимые и допустимые доказательства, подтверждающие то, что истцом (либо ответчиком) предпринимались меры по легализации указанного выше самовольное строения, в связи с чем, представитель истца ходатайствовал о приобщении заявление Халиловой З.Д.к. в Администрацию городского округа г. Воронеж, которое судом было удовлетворено.

В тоже время, из приобщенного к материалам дела документа следует, что заявление датировано 22.05.2019 г., однако кассовый чек почтового отправления, на который ссылается истец, датирован 12.04.2019 г., что свидетельствует о том, что в адрес администрации направлялся иной документ.

Со стороны Халиловой З.Д.к. вообще не представлено каких-либо доказательств, указывающих на то, что ею предпринимались меры по легализации самовольно реконструированного здания и что в адрес ответчика направлялись соответствующие документы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ни Халилова З.Д.к. и ни Бабаев А.Ю. за получением разрешения на ввод реконструированного здания в эксплуатацию истец не обращались, то есть не принимали надлежащих мер к ее легализации, а сразу же обратились с настоящими исками в суд.

В тоже время, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Кроме этого, суд считает необходимым отметить, что направление в уполномоченный орган заявлений о предоставлении разрешения на реконструкцию, ввода реконструированного здания в эксплуатацию без приложения предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации документов, надлежащими мерами к легализации самовольной реконструкции не являются (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Поскольку Халиловой З.Д.к., Бабаевым А.Ю. не представлено в суд доказательств отсутствия возможностей для получения правоустанавливающих документов на объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, указанное является достаточным условием для отказа в удовлетворении иска и встречного иска о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и о признании права собственности на самовольную постройку. При этом, разрешения указанных требований в судебном порядке является преждевременным.

Кроме этого, суд считает необходимым отметить, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Однако Бабаев А.Ю. к таким лицам не относится, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на момент обращения с настоящим иском, за ним в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Более того, суд учитывает, что Бабаев А.Ю. приступил к реконструкции объекта недвижимости в отсутствии какой-либо разрешительной документации, несмотря на то, что п. 1.7 Комплексного договора, обязанность по получению проектно-разрешительной документации также возложена на истца, что является прямым нарушении требований действующего законодательства.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что сторонами вообще предпринимались какие-либо попытки для получения разрешения на реконструкцию суду представлено не было.

Более того, Бабаевым А.Ю. не представлено каких-либо допустимых доказательств, указывающих на надлежащее исполнение им Комплексного договора, а именно, не представлено доказательств, указывающих на то, что реконструкция осуществлена в полном соответствии с проектной документацией, как и не представлено документов, свидетельствующих о том, что работы по реконструкции здании проводились именно Бабаевым А.Ю. В связи с чем, правовых оснований для понуждения Халиловой З.Д.к. исполнить свои обязательства по договору не имеется. Представленный истцом акт сдачи-приемки выполненных работ, об этом свидетельствовать не может и не принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Кроме этого, суд считает необходимым отметить, что законом предусмотрена возможность признания права собственности на земельные участки право собственности на которые не разграничена.

В тоже время земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Халиловой З.Д.к.

Однако, в рамках настоящего дела, истцом не были заявлены требования о прекращении указанного права, по каким-либо обстоятельствам, в связи с чем, признание права за новым собственником, без прекращения права собственности предыдущего, невозможно.

Кроме этого, истцом не представлено доказательств того, что Халилова З.Д.к. после заключения договора купли-продажи от 18.03.2016 г. земельного участка, чинит препятствия в регистрации права собственности на него.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, требования Халиловой З.Д.к. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> также удовлетворению подлежат, поскольку она в настоящий момент является единоличным собственником указанного недвижимого имущества, переход права собственности к иному лицу не зарегистрирован, в связи с чем, признание права собственности за ней на указанное объект недвижимости не требуется.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска Бабаева Александра Юнисовича к Халиловой Зульфие Джасур кызы, Администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и нежилое здание, а также для удовлетворения встречного иска Халиловой Зульфии Джасур кызы к Бабаеву Александру Юнисовичу, Администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок и нежилое здание.

В силу ч. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Поскольку, с момента установленного в п. 6.2 Приложения №1 к Комплексному договору срока выполнения и окончания работ прошло более двух лет, в судебном заседании, как указано выше, Бабаевым А.Ю. не представлено допустимых и относимых доказательств, указывающих на то, что им проводились строительные работы, в связи с чем, понесены соответствующие расходы, а также не представлены допустимые доказательства того, что работы по реконструкции здания осуществлены в полном соответствии с проектной документацией, суд усматривает, что у Халиловой З.Д.к. имелись законные основания для отказа от исполнения договора, в связи с чем, требования истца о признании незаконным односторонний Халиловой З.Д.к. от исполнения договора, удовлетворению не подлежат.

В тоже время, суд считает необходимым указать на то, что Бабаев А.Ю. не лишен правовой возможности обратиться в суд с иском к Халиловой З.Д.к. о возмещении убытков, необоснованно понесенных им, по ее вине, в ходе реконструкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Бабаева Александра Юнисовича к Халиловой Зульфие Джасур кызы, Администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о сохранении нежилого здания в реконструированном виде, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и нежилое здание, признании незаконным отказа Халиловой Зульфии Джасур кызы от исполнения договорных обязательств, - отказать.

В удовлетворении встречного иска Халиловой Зульфии Джасур кызы к Бабаеву Александру Юнисовичу, Администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок и нежилое здание, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         Ботвинников А.В.

Решение принято в окончательной форме 24.12.2019 г.