Решение по делу № 2-268/2017 (2-2764/2016;) ~ M-2543/2016 от 08.12.2016

2-268/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 февраля 2017 года    Бахчисарай, РК

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Никищенко М.И., при секретаре судебного заседания Новиковой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Бахчисарае гражданское дело №2-268/2017 по исковому заявлению Куртбединовой Е.Э. к Голубинскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании недействительным (незаконным) и отмене пункта 4 решения, -

УСТАНОВИЛ:

В Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление Куртбединовой Г.Э. к Голубинскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании недействительным (незаконным) и отмене пункта 4 решения Голубинского сельского совета 10 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек гражданки Куртбединовой Г.Э.» недействительным (незаконным).

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Голубинского сельского совета <адрес> 10 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек» и решения Голубинского сельского совета <адрес> 22 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение 10 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решение 10 сессии 6 созыва Голубинского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года» истцу дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность, ориентировочно площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в <адрес>». Пунктом 4 решения Голубинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок действия решения в течении трех лет. Однако должностные лица Голубинского сельского совета в теченйи длительного времени препятствовали составлению истцом договора проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность необоснованно и незаконно отказывая истцу выдать копии решения сельского совета, выкопировку из карты землеустройства и справку характеристику. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ истец вынуждена была обратиться в Бахчисарайский районный суд с исковым заявлением о признании противоправными действий исполняющего

обязанности головы Голубинского сельского совета Бабковой В.Н. и обязании ее выдать заверенные копии вышеупомянутых документов для составлений проекта землеустройства. Решением Бахчисарайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Курбединовой Г.Э. были удовлетворены. Должностные лица Голубинского сельского совета, формально исполняя решение суда, внесли изменения в решение 10 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесли новое решение 22 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок в другом селе и уменьшив размеры участка в 2 раза, выдав истцу копии документов на другой земельный участок. В итоге судебные разбирательства между сторонами были завершены в марте 2014 года на основании определения Севастопольского апелляционного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. К этому времени истец была тяжело больна, перенесла несколько раз воспаление легких, неоднократно в* течении 2014-2016 годов находилась на стационарном и амбулаторном лечении в декабре 2014 года МСЭК <адрес> истцу была выдана справка о бессрочном определении второй группы инвалидности по общему заболеванию. В связи с длительным судебным рассмотрением споров и состоянием здоровья истца установленный пунктом 4 решения 10 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ срок составить проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность истцу не представилось возможным. Кроме того, с указанными обстоятельствами (длительная тяжелая болезнь и судебное рассмотрение споров) связаны причины пропуска срока исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением. В настоящее время пункт 4 решения Голубинского сельского совета 10 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ препятствует истцу в оформлении земельного участка в собственность.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12.12.2016 года исковое заявление Куртбединовой Г.Э. к Голубинскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании недействительным (незаконным) и отмене пункта 4 решения принято к производству, возбуждено гражданское дело №2-2764/2016.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Голубинский сельский совет <адрес> Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд поступило ходатайство представителя Литова Б.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в отсутствие, относительно заявленных исковых требований возражает в полном объеме.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Таким    образом,    требования истца вытекают из публичных

правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон.

Согласно статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку требования Куртбединовой Г.Э. к Голубинскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании недействительным (незаконным) и отмене пункта 4 решения вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, производство по гражданскому делу №2-268/2017 по исковому заявлению Куртбединовой Г.Э. к Голубинскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании недействительным (незаконным) и отмене пункта 4 решения следует прекратить.

Разъяснить истцу право разрешить данный спор в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 220 ГПК РФ Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу №2-268/2017 по исковому заявлению Куртбединовой Г.Э. к Голубинскому сельскому совету <адрес> Республики Крым о признании недействительным (незаконным) и отмене пункта 4 решения.

Разъяснить истцу право разрешить данный спор в порядке административного судопроизводства.

Разъяснить истцу, что при прекращении производства по гражданскому делу повторное обращение в суд по гражданскому спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 15 суток в Верховный суд Республики Крым со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым. Пропущенный по уважительной причине срок для обжалования может быть восстановлен судом по заявлению лица, участвующего в деле.

Судья

Бахчисарайского районного суда

Республики Крым М.И.Никищенко