Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2855/2019 от 18.09.2019

Судья Губина Е.П. Дело № 33-2855/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2019 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.,

судей Забелиной О.А., Жидковой Е.В.,

при секретаре Шамарине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1031/2019 по иску Земляковой Нины Ивановны к акционерному обществу «Газпром газораспределение Орел» о признании действий незаконными и обязании установить прибор учета,

по апелляционной жалобе Земляковой Нины Ивановны на решение Советского районного суда г. Орла от 03 июля 2019 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Коротченковой И.И., изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Землякова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Орел» (далее – АО «Газпром газораспределение Орел»), обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Орел») о признании действий незаконными и обязании установить прибор учета.

В обоснование указала, что не была проинформирована ответчиками о необходимости установить прибор учета потребленного газа в срок до 01 января 2019 г.

30 октября 2018 г. она получила иск от АО «Газпром газораспределение Орел», предъявила требование АО «Газпром газораспределение Орел» установить ей прибор учета в срок до 01 января 2019 г. с рассрочкой оплаты, однако ответчики не обеспечили ей установку прибора учета, что нарушает ее права.

По изложенным основаниям просила суд обязать ответчиков установить прибор учета в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу, заключить договор установки прибора учета с рассрочкой платежа как инвалиду второй группы и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме <...>. с каждого.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Орел» Шевченко Д.Г. иск не признал, указав, что истец препятствует в установке ей прибора учета, и ее права ответчиком не нарушаются.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» Блохин В.В. иск также не признал, полагал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» является ненадлежащим ответчиком.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Землякова Н.И. просит отменить решение суда как незаконное.

Указывает, что исковое заявление рассматривалось судьей пять месяцев.

Обращает внимание, что не уведомлялась судом о судебных заседаниях, назначенных на 26 июня и 03 июля 2019 г., а также на нарушение сроков направления ей судебного решения, решение изготовлено 08 июля 2019 г., направлено ей – 19 июля 2019 г.

Считает, что судом дана необоснованная оценка показаниям допрошенных свидетелей.

Так же указывает на то, что судом не удовлетворены ее ходатайства об истребовании с ответчиков доказательств соблюдения требований по установке прибора учета, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 07 апреля 2010 г. № 178, начиная с 2009 г.

Полагает, что суд не дал оценки факту обращения истца к ответчику 07 ноября 2018 г. с требованием установить прибор учета и заключить договор с рассрочкой платежа.

Отмечает, что ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в судебном заседании утверждал, что не является надлежащим ответчиком, при этом судом данный вопрос изучен не был.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), выслушав представителя истца Земляковой Н.И. по доверенности Землякова Г.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Орел» по доверенности Шевченко Д.Г., судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями действующего законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

Как установлено судом, Землякова Н.И. является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, который не оборудован прибором учета потребляемого природного газа.

АО «Газпром газораспределение Орел» является газораспределительной организацией, осуществляющей передачу природного газа по инженерно - технической сети, непосредственно присоединенной к энергопринимающему устройству ответчика.

30 октября 2018 г. АО «Газпром Межрегионгаз Орел» направил в адрес Земляковой Н.И. предложение об установке прибора учета газа в форме искового заявления о понуждении к совершению действий.

После получения указанного искового заявления истец направил ответчику заявление, в котором просил обеспечить установку ей прибора учета в срок до 01 января 2019 г. с поэтапной оплатой за оказанные услуги.

16 ноября 2018 г. сотрудниками АО «Газпром газораспределение Орел» произведено обследование домовладения на предмет установки прибора учета газа, а 29 ноября 2018 г. истцу направлено письмо с предложением явиться в службу «Единое окно» с необходимыми документами, указанными в приложенной памятке к письму по установке прибора учета газа.

Не согласившись с предложением заключить договор по установке прибора учета, Землякова Н.И. направила жалобу в прокуратуру Орловской области, полагая, что это является обязанностью ответчика.

Актом № от <дата> о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом доме, зафиксировано, что истец не допустила сотрудника АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО10 свое домовладение. Поскольку доступ собственником обеспечен не был, то в почтовом ящике ей был оставлен бланк договора на технической обслуживание и ремонт внугридомового оборудования.

Данный договор также был направлен истцу 13 декабря 2018 г. почтовой связью, который получен истцом, о чем свидетельствует подача Земляковой Н.И. 20 декабря 2018 г. протокола разногласий на договор.

24 января 2019 г. в адрес Земляковой Н.И. направлено письмо, в котором повторно разъяснено право обратиться в группу по работе с потребителями «Единое окно», а 19 февраля 2019 г. сотрудником АО «Газпром газораспределение Орел» ФИО10 был осуществлен повторный выезд по месту жительства истца, однако истец его не допустил к месту установки прибора учета, о чем составлен соответствующий акт.

05 марта 2019 г. АО «Газпром газораспределение Орел» в ответ на протокол разногласий направило в адрес истца письмо, в котором указало, что условия договора определены с учетом требований действующего законодательства.

25 апреля 2019 г. АО «Газпром газораспределение Орел» направило в адрес Земляковой Н.И. еще одно письмо, в котором просило ее ознакомиться с проектом договора, и разъяснило, что для заключения договора с требуемой рассрочкой платежей необходимо предоставление паспортных данных и желаемый период рассрочки, а также предложило сообщить характеристики устанавливаемого прибора учета газа и даты допуска специалистов АО «Газпром газораспределение Орел».

До настоящего времени сотрудники АО «Газпром газораспределение Орел» Земляковой Н.И. в свое домовладение к месту установки прибора учета не допущены.

По общему правилу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена обязанность собственников жилых домов обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

По смыслу указанных нормативных актов решение о заключении договора на установку прибора учета газа предоставлено собственнику жилого помещения, который должен обратиться в специализированную организацию лично и предоставить документы. Подтверждающие копию паспорта гражданина и документов о праве собственности на жилой дом; либо обращается уполномоченный в установленном законом порядке представитель собственника.

Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, утвержден Приказом Минэнерго России от 07 апреля 2010 г. № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» (далее – Приказ № 149).

Согласно п. 7 Приказа № 149, для заключения договора на установку прибора учета газа заказчик - физическое лицо обязан направить исполнителю письменную заявку, которая должна содержать сведения о предмете договора, фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, место жительства, почтовый адрес, а также при наличии телефон, факс, адрес электронной почты; адрес объекта, подлежащего оснащению прибором учета, с указанием предполагаемого места установки прибора учета, требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных актов Российской Федерации. К заявке заказчика - физического лица прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению прибором учета, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку, если заявка подписана не собственником.

Отказывая Земляковой Н.И. в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. 157 ЖК РФ, ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354, исходил из того, что обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета в установленном законом порядке возложена на собственника данного помещения.

Вместе с тем в отсутствие обращения потребителя с надлежащим пакетом документов для заключения договора на установку прибора учета, техническое обслуживание и ремонт внугридомового оборудования исполнитель коммунальной услуги (ресурсоснабжающая организация) не имеет обязанности и объективной возможности произвести установку индивидуального прибора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены с учетом требований действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по сути, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора и основаны на ином толковании применительно к ним положений законодательства, не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 03 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Земляковой Нины Ивановны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи