Решение по делу № 12-455/2014 от 22.04.2014

РЕШЕНИЕ

г.Махачкала 21 мая 2014года

Судья Федерального суда Советского района гор. Махачкалы Омарова М. А., рассмотрев апелляционную жалобу директора Махачкалинского филиала Негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования <адрес> Агабалаева ФИО9. на постановление и. о. мирового судьи судебного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. должностное лицо – Агабалаев ФИО10, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000рублей.

В своей жалобе на постановлением и. о. мирового судьи судебного участка №<адрес> Агабалаев ФИО11. просит его отменить по тому основанию, что срок каких-либо действий Рособрнадзора истёк в ДД.ММ.ГГГГ года. К моменту внеплановой проверки Рособрнадзора НАЧОУ ВПО СГА в части деятельности Махачкалинского филиала ДД.ММ.ГГГГ Руководством академии принято решение о прекращении образовательной деятельности в Махачкалинском филиале НАЧОУ ВПО СГА, оформленное приказом НАЧОУ ВПО СГА от ДД.ММ.ГГГГ №№. В соответствии с данным приказом, с ДД.ММ.ГГГГ образовательная деятельность подлежащая лицензированию в Махачкалинском филиале НАЧОУ ВПО СГА прекращена.

В рамках судебного заседания была представлена копия отчета Ректора НАЧОУ ВПО СГА № от ДД.ММ.ГГГГ г., представленного в Рособрнадзор ДД.ММ.ГГГГ (штамп Рособрнадзора о приёме документа ДД.ММ.ГГГГ.)

Указанный отчёт, считают, был принят, так как п. 9.1.2., 9.1.3. 9.1.4., 9.1.5. «Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению надзора за полнотой и качеством осуществления органами власти субъектов РФ полномочий РФ в области образования, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов РФ» (далее - Регламент), утверждённый приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, в совокупности, определяют срок 13 дней с момента поступления отчёта на оформление документов о принятии отчёта, не принятии отчёта или о направлении внеплановой проверки по проверки исполнения отчёта.

Руководством академии принято решение о прекращении образовательной деятельности в Махачкалинском филиале НАЧОУ ВПО СГА, оформленное приказом НАЧОУ ВПО СГА от ДД.ММ.ГГГГ №№. В соответствии с данным приказом, с ДД.ММ.ГГГГ образовательная деятельность подлежащая лицензированию в Махачкалинском филиале НАЧОУ ВПО СГА прекращена.

Согласно заявления НАЧОУ ВПО СГА № от ДД.ММ.ГГГГ г., исключена из реестра приложения №№ в части деятельности Махачкалинского филиала НАЧОУ ВПО СГА, а также копию уведомления Рособрнадзора № №п от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что данный документ принят к рассмотрению. По результатам указанных действий Махачкалинскому филиалу выдано новое положение о филиале от 15.12.13года, а предыдущее аннулировано. Фактический приезд представителей Рособрнадзора состоялся после описанных выше действий. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, представление каких-либо документов и подтверждений о мероприятиях проведённых НАЧОУ ВПО СГА в ДД.ММ.ГГГГ г., по запросу сотрудников Рособрнадзора ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

В судебном заседании представитель Агабалаева ФИО12. по доверенности Камалиева ФИО13 просила постановлением и. о. мирового судьи судебного участка №<адрес> отменить по указанным в жалобе основаниям.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав доводы заявителя, считает необходимым удовлетворить жалобу Агабалаев ФИО14. по следующим основаниям.

Предписание Рособрнадзора №№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено юридическому лицу - Негосударственному аккредитованному частному образовательному учреждению высшего профессионального образования <адрес> и адресовано Ректору НАЧОУ ВПО СГА Тараканову, а не директору Махачкалинского филиала НАЧОУ ВПО СГА Агабалаеву ФИО15.

Течение срока, предусмотренного ст. 4.5. КоАП РФ по части 1.ст. 19.5 КоАП РФ начинается на следующий день после даты указанной в предписании. В данном случае это ДД.ММ.ГГГГ Срок привлечения истёк ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ административное дело по истечении вышеуказанного срока не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению.

Срок исполнения предписания Рособрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, суд считает возможным отменить постановление и. о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и производство в отношении должностного лица – Агабалаева ФИО16 прекратить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Апелляционную жалобу директора Махачкалинского филиала Негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования <адрес> Агабалаева ФИО17. удовлетворить.

Постановление и. о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – Агабалаева ФИО18 к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ отменить, производство в отношении должностного лица – Агабалаева ФИО19 прекратить.

Судья Омарова М. А.