Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-464/2023 от 03.05.2023

63RS0031-01-2023-003264-05

5-464/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тольятти                        23 мая 2023 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Багрова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ВИКТОРИ КАРГО», ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

установил:

20 февраля 2023 года старшим инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН вынесено определение    об истребовании у ООО «ВИКТОРИ КАРГО» сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Согласно определению, Общество обязано было предоставить в трехдневный срок со дня получения определения предоставить в отдел контроля МАП и ВГК в Вологоской области Северо-Восточного МУГАДН документы (заверенные копии). ООО «ВИКТОРИ КАРГО» не было выполнено законное требование должностного лица и истребуемые сведения, документы не представлены. В установленный срок уведомление о невозможности представления указанных сведений также не представлено.

По данному факту старшим государственным инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН дата в отношении ООО «ВИКТОРИ КАРГО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «ВИКТОРИ КАРГО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ВИКТОРИ КАРГО» извещалось судом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заказным почтовым отправлением разряда «Судебное» по адресу, отраженному в выписки из ЕГРЮЛ, по юридическому адресу: <адрес>. Почтовое отправление с повесткой вернулось в адрес суда с отметкой Почты России «истек срок хранения».

Таким образом, судом предприняты необходимые меры о надлежащем извещение ООО «ВИКТОРИ КАРГО» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем суд считает возможным дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствии ООО «ВИКТОРИ КАРГО».

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не пропущен.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отдела контроля МАП и ВГК в <адрес> Северо-Восточное МУГ АДН вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «ВИКТОРИ КАРГО» (ОГРН: №, ИНН: №) по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточное МУГ АДН вынесено определение № об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в котором сообщалось о необходимости в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в отдел контроля МАП и ВГК в <адрес> Северо-Восточное МУГАДН надлежащим образом заверенные копии документов (сведений), а также следующую информацию:

– договора (заявки), заключенные между ООО «ВИКТОРИ КАРГО» и третьими лицами для организации перевозки груза по ТН № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, которая осуществлялась через пост транспортного контроля, расположенном на 400 км Федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» на территории <адрес>, транспортных средств MAN 18480 гос.рег.знак №, с полуприцепом KOEGEL SN20Р гос.рег.знак №;

– документарное подтверждение результатов предрейсового контроля технического состояния транспортных средства MAN 18480 гос.рег.знак Т185ВН39, с полуприцепом KOEGEL SN20Р гос.рег.знак №;

– предоставить информацию о перевозчике груза «Прицеп цистерна ассенизационный» по ТН № б/н от ДД.ММ.ГГГГ транспортных средства MAN 18480 гос.рег.знак Т185ВН39, с полуприцепом KOEGEL SN20Р гос.рег.знак №;

– объяснения по факту выявленного правонарушения по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением с пометкой «административное» (исх. №-и/899ШМ) в адрес юридического лица ООО «ВИКТОРИ КАРГО» (согласно сведений полученных из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ адрес юридического лица ООО «ВИКТОРИ КАРГО», адрес: 445010, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ТОЛЬЯТТИ, УЛ. СТАВРОПОЛЬСКАЯ, <адрес>, КВ. 24) были направлены следующие документы: Определение от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, Определение от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В установленный срок уведомление о невозможности представления указанных сведений также не представлено.ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Отдела контроля МАП и ВГК в <адрес> Северо-Восточное МУГ АДН составлен протокол в отношении ООО «ВИКТОРИ КАРГО» об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), определением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 5-6); сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ВИКТОРИ КАРГО» (л.д. 7); копией конверта, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 8-9), согласно которому почтовое отправление было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения; постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); повесткой от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ВИКТОРИ КАРГО» (л.д. 21); копией конверта, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16001981003487 (л.д. 23-24), согласно которому почтовое отправление было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения.

В силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «ВИКТОРИ КАРГО» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, учитывая, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, суд не находит оснований для признания вменяемого обществу административного правонарушения малозначительным.

Так, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 1,2 статьи 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Невыполнение ООО «ВИКТОРИ КАРГО» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, предоставленных ему законом. Невыполнение законных требований должностного лица может повлечь за собой последствия при решении вопроса о привлечении лица, виновного в совершенном правонарушении, к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, учитывая характер совершенного правонарушения, судья не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить ООО «ВИКТОРИ КАРГО» наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «ВИКТОРИ КАРГО», ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья:                                 А.А. Багрова