Решение по делу № 2-3792/2016 ~ М-3861/2016 от 10.10.2016

Дело № 2-3792

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 23 ноября 2016 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа <адрес>, в котором просит обязать администрацию Беловского городского округа, предоставить ему, ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных норм в соответствии с законодательством, отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах города Бедово Кемеровской области.

В обоснование заявленного требования указал, что он, ФИО1 (ФИО2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, так как родители: одинокая мать - ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ умерла. По достижению 14-летнего возраста, истец по собственному желанию поменял фамилию и отчество. Распоряжением Администрации города Белово №495-р от 30.03.2010 года, истец был включен в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, так как зарегистрирован в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> в котором фактически, с момента смерти матери истец не проживал и не проживает до настоящего времени, квартира общей площадью 40,0 кв.м. В квартире так же зарегистрировано еще 3 человека, таким образом, на одного человека приходится 10,0 кв.м., согласно постановлению Администрации Беловского городского округа №93-п от 23.04.2013 г. «минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв. м. на 1 человека», исходя из этого установлен факт невозможности проживания истца в квартире, иного жилого помещения у истца нет. По данным на 03.10.2016 года в списке сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями, числится за номером - 265. В настоящее время истцу 20 лет, учится в Кузбасском государственном техническом университете имени Т.Ф. Горбачева» в г. Белово, на 2 курсе, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «о дополнительных гарантиях прав на имущество» право истца на жилое помещение наступило, но не реализовано до настоящего времени. В настоящее время ему исполнилось 20 лет, жилья в собственности не имеет, в муниципальной квартире, где фактически зарегистрирован не имеет возможности проживать, а право на получение жилого помещения законодатель не ставит в зависимость от прав на жилье других лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списке предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. Указывает, что многие лица, которые встали в очередь позже истца и младше по возрасту получили жилье. Доводы ответчика о возможности обеспечения жилым помещением лишь с соблюдением порядка очередности предоставления жилья являются несостоятельными.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое требование и пояснения в иске поддержал полностью.

В судебное заседание представитель ответчика по неизвестной причине не явился, о рассмотрении дела уведомлен под расписку.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ФЗ от 21.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. №134-ОЗ (ред. от 03.03.2015 г.) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящим Законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее также в соответствующих положениях настоящего Закона - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей).

Согласно постановления Администрации Беловского городского округа от 23.04.2013 N 93-п «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ), в целях признания граждан нуждающимися, принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма:

1. Установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "Беловского городского округа" (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма) в размере: 21 квадратный метр общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Из материалов дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения переменил фамилию и отчество на ФИО1, что следует из свидетельства о перемени имени (л.д.7).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, мать истца – ФИО3 (л.д.8) умерла, что следует из Свидетельства о смерти от 12.05.2003 г. (л.д.9).

Распоряжением Администрации города Белово от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ утверждена приемным родителем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, одинокая мать которого, ФИО2 умерла, малолетний воспитывался в школе-интернат № (л.д.15).

Согласно справке филиала КУзГТУ в г.Белово, ФИО1 обучается на 2 курсе по специальности экономическая безопасность. Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Лига», ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения (родственница), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 13).

Из ответа МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилая квартира № расположенная по адресу: <адрес><адрес> была принята в муниципальную собственность муниципального образования «Беловский городской округ» на основания решения КУГИ КО от 21.09.1998 г. №3-2/2551 (л.д.12,39-41).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.10.2016 г. следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> (л.д.45). Аналогичные сведения указаны и в ответе ГП КО филиал № 2 БТИ г.Белово от 04.10.2016 г.(л.д.43).

Согласно справки Администрации Беловского городского округа от 04.10.2016 г. №407-ж, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (ФИО2составом семьи один человек), по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Администрации города Белово от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.24-27, 48-50), включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в указанном списке за номером 265 (л.д.14).

Из материалов наследственного дела №, представленного по запросу суда нотариусом Беловского нотариального округа Кемеровской области ФИО10, следует, что <данные изъяты>

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.09.2016 г., 06.10.2016 г. и 19.10.2016 г. следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества у ФИО1 (ФИО2) (л.д. 10,22,44). Аналогичные сведения указаны и в ответе ГП КО филиал № 2 БТИ г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 18.10.2016 г., (л.д.11,28,42).

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение истцу ФИО1, как ребенку-сироте, в настоящее время достигшего совершеннолетия, не предоставлено, Данное обстоятельство стороной ответчика не оспорено. Из представленных в материалы дела документов и добытых судом доказательств следует, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жилым помещением, однако полагает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено согласно очередности, указывая на то, что по состоянию на 03.10.2016 года истец состоит в списке за номером 265 (л.д.14).

Суд приходит к выводу о том, что право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда предусмотрено ст. 109.1 ЖК РФ и Законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ (ред. от 03.03.2015) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.12.2012), и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов - наличие очереди, либо нехваткой денежных средств.

Кроме того, установлено, что истец достиг совершеннолетия, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, состоит до настоящего времени в списке сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, числится за номером 265, что подтверждено в судебном заседании документально, не оспаривалось представителем ответчика, до настоящего времени истец в установленном законом порядке жилым помещением не обеспечен.

Обеспечение жилыми помещениями указанных категорий граждан не ставится законом в зависимость от времени включения граждан в список, наличия других граждан, имеющих такое же право на обеспечение жилыми помещениями, соблюдения между гражданами очередности или финансового обеспечения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Доказательствами, с достоверностью свидетельствующими о том, что истец обеспечен в установленном законом порядке другим жилым помещением, приобрел его в собственность, суд не располагает, никем не добыто. В судебном заседании установлено, что жилья в собственности, на каком-либо ином праве истец ФИО1 не имеет, что подтверждается документально.

Органы местного самоуправления (ответчик – администрация Беловского городского округа Кемеровской области) формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность. Доказательств обратного представителем ответчика не представлено.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> <данные изъяты>, на условиях договора найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Муниципального образования Беловский городской округ, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, не менее 21 кв.метра.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> <данные изъяты>, на условиях договора найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Муниципального образования Беловский городской округ, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью в пределах социальной нормы предоставления жилья, не менее 21 кв.метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 26 ноября 2016 года.

Судья Т.С.Гуляева