Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-273/2020 от 18.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года                 г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А., с участием представителя прокуратуры Самарского района г. Самары Мирошниченко Е.Б.,

рассмотрев административный материал в отношении товарищества собственников жилья «Некрасовская 43» (ИНН №) привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

18.03.2020 года в Самарский районный суд г.Самара поступило постановление заместителя прокурора Самарского района г.Самара от 06.03.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Некрасовская 43».

Согласно постановлению, в результате выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений, в адрес правления ТСЖ «Некрасовская 43» 03.12.2019г. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере размещения информации в ГИС ЖКХ с требованием о незамедлительном принятии мер.

По состоянию на 06.03.2020 в прокуратуру района ответ на представление от ТСЖ «Некрасовская 43» не поступил, ТСЖ «Некрасовская 43» в ГИС ЖКХ не зарегистрировано, следовательно, требование прокурора не исполнено.

Данное обстоятельство послужило поводом для вынесения настоящего постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Самарского района г. Самары Мирошниченко Е.Б. в судебном заседании просила привлечь ТСЖ «Некрасовская 43» к административный ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель ТСЖ «Некрасовская 43» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении без участия правонарушителя.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Самарского района г.Самары проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере размещения организациями жилищно- коммунального комплекса информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что в системе отсутствуют сведения о ТСЖ «Некрасовская, 43».

Таким образом, ТСЖ «Некрасовская, 43» нарушены нормы жилищного законодательства, которые подлежат устранению.

По результатам проверки заместителем прокурора района г. Самары советником юстиции Петрушиным А.Г. в адрес правления ТСЖ «Некрасовская, 43» 03.12.2019г. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере размещения информации в ГИС ЖКХ с требованием о незамедлительном принятии мер, которое было направлено 05.12.2019 №), которое получено 10.12.2019 (трек №) 10.01.2020 г..

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, по состоянию на 06.03.2020 в прокуратуру района ответ на представление от ТСЖ «Некрасовская 43» не поступил, ТСЖ «Некрасовская 43» в ГИС ЖКХ не зарегистрировано, следовательно, требование прокурора не исполнено.

Требования прокуратуры правлением ТСЖ «Некрасовская 43» проигнорированы.

Факт не рассмотрения представления прокурора ТСЖ «Некрасовская 43», а также не уведомления прокурора о дате рассмотрения представления, соответственно, наличие в действиях ТСЖ состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают и руководителем общества не оспаривается.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь товарищество собственников жилья «Некрасовская 43» (ИНН №) к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), л/с № ИНН 6317010714 КПП 631701001 р/сч. 40№ в отделении Самара БИК 043601001 КБК 415 116 9004011 6000140 ОКТМО 36701000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья Е.А.Волобуева