Решение по делу № 2-40/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-40/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Красновишерск 08 февраля 2013 года

Судья Красновишерского районного суда Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

представителя истца Политова В.И.,

ответчика представителя призывной комиссии Красновишерского района

Дубова Ю.С.,

третьего лица представителя отдела военного комиссариата Пермского края по Красновишерскому муниципальному району Ли В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичигин С.В. к призывной комиссии Красновишерского района о признании незаконным решения от 29 июня 2012 года (протокол № 14), о признании права на поступление на военную службу

У С Т А Н О В И Л:

Кичигин С.В. обратился в суд с иском к призывной комиссии Красновишерского района о признании незаконным решения от 29 июня 2012 года № 14 об освобождении от призыва на военную службу, зачислении в запас на основании ст. 45(в), о признании права на поступление на военную службу по призыву, устранении препятствий в поступлении на военную службу по призыву.

Свои требования Кичигин С.В. мотивировал тем, что в марте 2012 года проходил медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, при этом был направлен на дополнительное обследование. По результатам медицинского освидетельствования итоговым заключением призывной комиссии ему поставлена категория годности - <данные изъяты>, указанных в Положении о военно-врачебной экспертизе. Решением призывной комиссии он освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас.

В то же время согласно заключениям врачей, специализирующихся в области <данные изъяты> не обнаружена. Таким образом, решение призывной комиссии Красновишерского района необоснованно и незаконно, создает препятствия для осуществления гарантированных прав и свобод истца.

В судебном заседании сторона истца на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Дубов Ю.С., представитель третьего лица Ли В.А. против удовлетворения исковых требований возражали.

Заслушав мнение стороны истца, представителей ответчика, третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца Политов В.И. пояснил, что Кичигину С.В. было отказано в призыве на военную службу с формулировкой о зачислении в запас по статье 45в расписания болезней, указанных в Положении о военно-врачебной экспертизе. При этом, Кичигин С.В. прошел медицинское освидетельствование, был признан годным, однако призывной комиссией Пермского края он был направлен на дополнительное обследование для определения категории годности к службе. В рамках данного обследования было получено медицинское заключение Пермской краевой клинической больницы, о том, что <данные изъяты> у Кичигина С.В. не выявлено. Но несмотря на данное медицинское заключение Кичигин С.В. без объяснения причин отказа был направлен обратно в г. Красновишерск.

Кичигин С.В., не согласившись с решением призывной комиссии, был вынужден пройти дополнительное медицинское обследование, чтобы подтвердить свою пригодность к военной службе. Согласно заключениям врачей, специализирующихся в области <данные изъяты> у него не выявлено, онкопатология не обнаружена.

Истец Кичигин С.В. начиная с 2010 года, медицинские комиссии в качестве призывника проходил ежегодно, отклонений, патологий, ограничений выявлено не было. Весной 2012 года в связи с призывом вновь проходил медицинскую комиссию в г. Красновишерск, дополнительно сделал <данные изъяты>. Повторно произвел <данные изъяты> С заключением <данные изъяты>, проведенного в Пермской краевой клинической больнице вернулся на призывной пункт в г. Пермь, но смотреть результаты обследования там не стали сославшись на то, что принято решение отправить его обратно в <адрес>, так как с наличием такого диагноза как <данные изъяты> носить военное обмундирование противопоказано.

Однако данное заболевание врожденное, никаких изменений в нем нет, <данные изъяты> знал об этом заболевании, на учете с заболеванием в медицинском учреждении не состоял.

Представитель ответчика Дубов Ю.С. не соглашаясь с требованиями пояснил, что призывная комиссия в данном плане не ставит целью запретить служить в рядах Российской Армии. Но заболевание, которым страдает Кичигин С.В., не уменьшается, оно становится нагляднее, именно поэтому <данные изъяты> было принято решение признать истца ограниченно годным к военной службе. Комиссия руководствуется тем, чтобы не навредить здоровью Кичигина С.В., готовы предложить ему альтернативную службу.

Представитель ответчика - Дубов Ю.С., не соглашаясь с исковыми требованиями, пояснил, что призывная комиссия в данном случае не ставит целью запретить служить в рядах Российской Армии. Но заболевание, которым страдает Кичигин С.В., не уменьшается, оно становится нагляднее, именно поэтому <данные изъяты> было принято решение признать истца ограниченно годным к военной службе. Комиссия руководствуется тем, чтобы не навредить здоровью Кичигина С.В., готовы предложить ему альтернативную службу.

Представитель заинтересованного лица – Ли В.А. пояснил, что Представитель третьего лица Ли В.А. не поддерживаю требования, призывная комиссия Красновишерского района осуществляет свою деятельность на основании распоряжения губернатора Пермского края. В г. Красновишерск постановлением главы Красновишерского муниципального района был утвержден состав комиссии. Я общался с <данные изъяты> ФИО6, он осматривал Кичигин С.В. и сказал, что заболевание прогрессирует и то напряжение, которое организм испытывает при прохождении военной службы, может плохо сказаться на состоянии его здоровья и <данные изъяты>

Из показаний свидетеля ФИО5 в судебном заседании установлено, что ее <данные изъяты> Кичигин С.В. никогда не жаловался на <данные изъяты>, она не причиняла ему ни физическую боль, ни иного беспокойства. Данное заболевание у <данные изъяты> с рождения, но по мере взросления оно проходило, осталось только на руке, занятия спортом укрепили его здоровье. <данные изъяты> делал <данные изъяты>, по результатам которой было выявлено <данные изъяты>.

Показаниями свидетеля ФИО7 в судебном заседании установлено, что она является <данные изъяты>. <данные изъяты> она сама по себе не опасна, но она опасна своими осложнениями и в армии может произойти ее повреждение. <данные изъяты> нет никакой градации. Нарушение <данные изъяты> было выявлено в результате реографии. У Кичигина С.В. <данные изъяты> очень проблематично, у Кичигин С.В. большая <данные изъяты>.

Призывная комиссия Красновишерского района признала Кичигина С.В. ограниченно годным к военной службе на основании дополнительно проведенного обследования.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что Кичигин С.В. обращался к нему как <данные изъяты>. Будучи в составе призывной комиссии Красновишерского района, воспользовался <данные изъяты>, у Кичигина С.В. выявлена <данные изъяты>. <данные изъяты> можно отнести к <данные изъяты>. При распространенной <данные изъяты> может быть затруднено ношение формы, обуви. <данные изъяты>.

Установлено, что Кичигин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>5, состоит на воинском учете в ОВК Красновишерского района Пермского края; ДД.ММ.ГГГГ на основании п. "а" ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" он освобожден от призыва на военную служб, зачислен в запас

Согласно пункту 2 ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с этим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 2 ст. 5.1 названного Закона предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 3 этой же статьи Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и Министерства здравоохранения РФ N 168 от 23.05.2001 г. утверждена "Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья".

Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Согласно Выписке из книги протоколов заседания призывной комиссии (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), комиссия в составе председателя призывной комиссии Дубова Ю.С., <данные изъяты>.А., секретаря комиссии ФИО4, членов комиссии: ФИО7, ФИО3, ФИО2, рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу, предоставлении отсрочки и об освобождении от призыва на военную службу, за № имеется запись «Кичигин С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ возвращен с <данные изъяты>. Дополнительно к обследованию сделано <данные изъяты>. Диагноз: «<данные изъяты> Итоговое заключение о категории годности к военной службе – <данные изъяты>. Решение комиссии: Подп. «а» п. 1 ст. 23 «Освободить от призыва на военную службу. Зачислить в запа<адрес> принято единогласно.

Из Выписки из решения призывной комиссии Пермского края установлено, что Кичигин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан ограниченно годным к военной службе – статья <данные изъяты>. «Решение призывной комиссии <адрес> орт ДД.ММ.ГГГГ утвердить». ( л.д. 23)

Из учетной карты призывника на имя Кичигина С.В. в разделе «Б» при медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сделана запись о степени годности – <данные изъяты> при этом ДД.ММ.ГГГГ – имеется запись <данные изъяты> Решение призывной комиссии датировано ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 25-26)

Из листа медицинского освидетельствования и Акта № исследования состоянии здоровья на имя Кичигин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где указаны диагноз и заключение врача –специалиста с учетом Положения о военно-врачебной экспертизы: <данные изъяты> на основании статьи <данные изъяты> следует, что однозначно установить, когда были составлены данные документы, с учетом имеющихся исправлений, невозможно, при этом в обоих документах указано, что исправлено на «ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 27-28)

Таким образом, согласно Выписки из протокола № от 29 июня, заключение призывной комиссии Красновишерского района Пермского края не было утверждено краевой призывной комиссией, поскольку из Выписки из решения призывной комиссии <адрес> следует, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено решение призывной комиссии Красновишерского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за № об освобождении от призыва на военную службу Кичигина С.В. и признании его ограниченно годным к военной службе.

Таким образом, из представленных документов следует, что при принятии решения о признании Кичигина С.В. ограничено годным к военной службе и установлении в отношении него категории «В», направлении в запас, объективных данных о том, что Кичигин С.В. страдает заболеванием, входящим в раздел <данные изъяты>. По состоянию на 22 июня 2012 года, когда было принято решение о признании Кичигина С.В. ограниченно годным к военной службе призывной комиссией Пермского края сведений, отсутствовал Акт исследования состояния здоровья Кичигина С.В., Лист медицинского освидетельствования ( л.д. 27-28)

В соответствии с пунктом 10 в разделе "Итоговое заключение..." учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы. Итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами-специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

Без выполнения призывной комиссией обязанностей, связанных с организацией соответствующих исследований, заключение о годности гражданина к военной службе не может быть признано обоснованным.

В то же время, судом не принимаются как обоснованные требования истца о признании за ним права на военную службу по призыву и обязании ответчика устранить препятствия при его поступлении на военную службу по призыву, поскольку данные требования не могут быть связаны с компетенцией призывной комиссии Красновишерского района, и определяются положениями о требованиях к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву, иными положениями о призыве граждан на военную службу, в то же время, в судебном заседании не было доказано, что призывной комиссией Красновишерского района в отношении Кичигина С.В. чинились какие-либо препятствия при призыве, прохождении медицинского освидетельствования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение призывной комиссии Красновишерского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Кичигин С.В. от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислении в запас признать незаконным. В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированной части решения

Судья Е.П.Суранова