Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-245/2012 от 26.07.2012

Дело № 12-245/12

Р Е Ш Е Н И Е

5 сентября 2012 года                                                                                                                 г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Киселев А.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 06.06.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Синельникова В.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного               ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб..

В обоснование правовой позиции Синельникова В.В. указывает на то, что адресованное Смоленскому региональному филиалу ОАО «<данные изъяты>» (далее также - Банк) требование прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> области о предоставлении сведений по выданным Банком кредитам с субсидированием процентных ставок сельхозтоваропроизводителям по <данные изъяты> району <данные изъяты> области, а также информации в отношении МУП «<данные изъяты>», составляющих, в целом, банковскую тайну, нельзя расценивать как законное, в связи с чем, событие административного правонарушения в ее действиях отсутствует.

Синельникова В.В. в суд не явилась, ее защитник Гехт И.Г., сославшись на просьбу заявителя о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в судебном заседании вышеприведенные доводы подтвердила и просила суд принять их во внимание.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой предусмотренную законом ответственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <данные изъяты> района <данные изъяты> области в адрес директора Смоленского регионального филиала ОАО «<данные изъяты>» направлен запрос о предоставлении информации о том, выдавались ли Банком кредиты с субсидированием процентных ставок сельхозтоваропроизводителям по <данные изъяты> району (кому, когда и на какие цели) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а, кроме того, информации о движении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных средств на расчетном счете МУП «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>,                                                            д. <данные изъяты> (л.д. 22).

Отвечая на соответствующий запрос, директор Банка Синельниковой В.В., письмом от ДД.ММ.ГГГГ проинформировала о том, что информация о движении денежных средств по расчетному счету, открытому на имя МУП «<данные изъяты>», не может быть предоставлена в виду ее отнесения к банковской тайне, а в остальной части информация может быть истребована в Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (л.д. 23).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурором <данные изъяты> района <данные изъяты> области в отношении Синельниковой В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, материалы которого для рассмотрения и принятия решения в порядке подведомственности ДД.ММ.ГГГГ направлены мировому судье (л.д. 2-4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 06.06.2012 Синельникова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере                         <данные изъяты> руб. (л.д. 57-59).

Суд находит вынесенное мировым судьей постановление законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 2202-1 предметом прокурорского надзора являются - соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу требований ст. 22 названного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 Федерального закона № 2202-1, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Из материалов дела видно, что основанием для истребования прокурором <данные изъяты> района <данные изъяты> области у Смоленского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» соответствующих сведений послужила проверка законности и обоснованности предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным в рамках реализации приоритетного национального проекта «<данные изъяты>» сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории <данные изъяты> района <данные изъяты> области. Подобная проверка проводилась согласно заданию Прокурора Смоленской области, о чем доступно изложено в соответствующем требовании прокурора (л.д. 3-5).

Поскольку прокурор действовал в рамках предоставленных ему Федеральным законом                      № полномочий, то у должностного лица - директора Смоленского регионального филиала ОАО «<данные изъяты>» Синельниковой В.В. отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении запрашиваемых сведений.

При таких обстоятельствах действия Синельниковой В.В. правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, а ее доводы, изложенные в поданной апелляционной жалобе, признаются судом несостоятельными.

В целом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления мирового судьи.

При назначении Синельниковой В.В. наказания учтены данные о ее личности, а также характер совершенного административного правонарушения; само наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Синельниковой В.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Смоленска от 06.06.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                                                                         А.С. Киселев