Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1218/2019 ~ М-883/2019 от 19.03.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года      г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре судебного заседания Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Хохловой О.А. к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самары о признании незаконным решения, принятого административным ответчиком,

установил:

Административный истец Хохлова О.А. обратилась в суд с административным иском к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самары о признании незаконным решения, в обоснование своих требований указала, что она обратилась в комиссию Советского внутригородского района г.о.Самара с заявлением, в котором просила подтвердить создание на земельном участке по адресу: <адрес>, жилого дома до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, баней) на указанном земельном участке. Вместе с заявлением комиссии были представлены документы, подтверждающие факт создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР». 14.02.2019г. административный ответчик принял решение о невозможности подтверждения факта создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», а также невозможности подтверждения пользования земельным участком и хозяйственными постройками. В обоснование своего отказа административный ответчик указал, что из представленных документов следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, ранее находился самовольный одноэтажный каркасно-засыпной жилой <адрес> года постройки, площадью 23,5 кв.м., в том числе жилой площадью 16,1 кв.м. Согласно техническому заключению БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. процент износа фундамента данного жилого дома составляет 80%, стен 70%. ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом сгорел, что подтверждается письмом Главного управления МЧС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. Установить факт строительства нового объекта капитального строительства с частичным использованием фундамента жилого <адрес> года постройки, а также его безопасность для дальнейшей эксплуатации данного объекта капитального строительства, не представилось возможным. Заявитель Хохлова О.А. не зарегистрирована по месту жительства в данном доме. Административный истец считает выводы комиссии неверными, не соответствующими фактическим обстоятельствам и представленным документам.

Так, факт создания жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается: 1) копией технического паспорта, выданного Министерством коммунального хозяйства РСФСР, Куйбышевским бюро инвентаризации на индивидуальный жилой <адрес>, из которого следует, что год постройки <адрес>.; 2) копией карточки на основное строение от ДД.ММ.ГГГГ. по форме №, утвержденной приказом НККХ РСФСР 12.04.1944г. №, из которой следует, что дом постройки 1937г., имеется электроосвещение, система отопления – печное, имеется основное строение и сени; 3) копией технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ., составлено инженером-инвентаризатором бюро технической инвентаризации г.Куйбышева ФИО8 об определении технического состояния дома; 4) письмом АО «Самараэнергосбыт» о том, что по адресу: <адрес>, лицевой счет по оплате электроэнергии № открыт 11.04.1969г. С 24.05.2010г. переоформлен на Хохлову О.А. Оплата за электроэнергию производится по прибору учета, установленному сетевой организацией АО «Самарская сетевая компания». Задолжность отсутствует; 5) техническим паспортом по состоянию на 14.08.2018г., из которого следует, что жилой дом лит.А год постройки 1937, год реконструкции 2007 состоит из цокольного этажа, 1 этажа, мансардного этажа. Общая площадь 182,1 кв.м. Фундамент железобетонный монолитный. Наружные и внутренние капитальные стены деревянные. Перегородки деревянные, гипсокартонные. Крыша металлическая. Отопление местное. Водопровод центральный. Электроснабжение центральное. Газоснабжение центральное. Канализация местная; 6) техническим заключением ООО «<данные изъяты> № по обследованию технического состояния объекта жилого дома, из которого следует, что жилой дом представляет собой одноэтажное здание с мансардным и цокольным этажом. Год завершения строительства 1937. Год последнего капитального ремонта или реконструкции 2007. Строение эксплуатируется в статусе жилого дома и оснащено системами водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения от городских сетей. Несущая способность фундаментов достаточна для действующих на них нагрузок. Фундаменты работоспособные и пригодны к дальнейшей эксплуатации. Состояние стен и перегородок работоспособное. Крыша и кровля дома имеют работоспособное состояние и пригодны к дальнейшей эксплуатации. Состояние полов работоспособное. Окна и двери имеют работоспособное состояние и пригодны к дальнейшей эксплуатации. При эксплуатации жилого дома была выполнена реконструкция, которая заключается в следующем: демонтированы непригодные конструкции существующего жилого дома (кровля, перекрытие, стены), возведен новый жилой дом с использованием фундамента старого дома с устройством в цокольном этаже котельной, на 1 этаже: коридора, кухни, холла, гаража, санузла, жилой площадью, балкона, на мансардном этаже: жилой площадью, подсобного помещения, холла, санузла. На основании данного обследования установлено, что строительные конструкции жилого дома имеют после реконструкции работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Дефектов и отклонений от норм не обнаружено. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Фундаменты здания соответствуют нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация возможна. Несущая работоспособность грунтов достаточна для действующих нагрузок. Все работы по реконструкции дома выполнены в соответствии со строительными нормами и требованиями «Несущие и ограждающие конструкции», «Дома жилые одноквартирные». Жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна и безопасна.

Таким образом, административный истец считает, что жилой дом по адресу: <адрес> был создан в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ДД.ММ.ГГГГ году выполнена реконструкция существующего жилого дома с частичным использованием его фундамента, остальные конструкции дома после пожара демонтированы. Фундамент жилого дома литера «А» - сохранившаяся часть жилого <адрес> года постройки. Капитальный ремонт и реконструкция были выполнены в ДД.ММ.ГГГГ году после пожара с целью улучшения санитарно-бытовых условий проживания. Это, по мнению истца, означает, что год постройки <адрес>. Мансарда, первый этаж и цоколь являются частью жилого <адрес> года постройки, возведенного до вступления в силу закона «О собственности в СССР».

Сам по себе факт реконструкции и возведения мансарды и других помещений к дому с целью улучшения жилищных условий не может служить основанием для лишения административного истца права, предусмотренного ч.8 ст.9 Закона «О земле».

Тот факт, что Хохлова О.А. не зарегистрирована по месту жительства в данном доме не имеет правового значения, поскольку в соответствии с абз.8 ст.9 Закона «О земле», если в жилом доме не зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин, то земельный участок может быть предоставлен гражданину, который фактически использует данный земельный участок. Факт использования земельного участка Хохловой О.А. подтверждается Актом проверки муниципального земельного контроля Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № по исполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате незаконных действий административного ответчика нарушено право Хохловой О.А. на получение подтверждения создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками.

Ссылаясь на изложенное, Хохлова О.А. просила: 1) признать незаконным и отменить заключение Комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № по подтверждению создания на земельном участке жилого дома по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками; 2) решение суда считать основанием для выдачи заключения о подтверждении создания на земельном участке жилого дома по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками.

В судебное заседание административный истец Хохлова О.А. не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного истца, действующая на основании ордера и нотариальной доверенности, адвокат Семушкина И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что формой 7 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подтверждается, что пользователя жилого дома в разное время числились ФИО10 и ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 приобрела дом у ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ года инвентаризация не производилась. Хохлова О.А. является дальней родственницей ФИО4, осуществляла за ней уход, проживала совместно с ней, со своим сыном и матерью в доме по адресу: <адрес>. В августе ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 по расписке продала дом Хохловой О.А. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года в доме произошел пожар, в связи с чем Хохлова О.А. начала его реконструировать. ФИО4 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представила письменный отзыв (л.д.126-129), в иске просила отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).В соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. №94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

При этом, в силу п. 2 ч. 3 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. №94-ГД «О земле» для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок в соответствии с частью 8 статьи 9 настоящего Закона необходимо в том числе заключение комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком. В случае, предусмотренном в абзаце втором части 8 статьи 9 настоящего Закона, указанным заключением комиссии городского округа или муниципального района должно быть подтверждено то, что хозяйственная постройка (сарай, гараж или баня) находится в фактическом пользовании заявителя (заявителей);

В целях реализации норм земельного законодательства Постановлением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № было утверждено Положение о комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней).

На основании указанного Постановления созданы комиссии г.о. Самары по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней).

Данным постановлением создана, в том числе, комиссия городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Советскому району г.о. Самара.

Согласно пунктам 4.15, 4.16 Положения о комиссии, в случае, если из представленных на рассмотрение Комиссией документов следует, что жилой дом создан до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также усматривается фактическое пользование заявителем хозяйственными постройками (сараем, гаражом, баней), расположенными на земельном участке с жилым домом, который создан до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», и земельным участком, то Комиссия принимает решение о подтверждении данных обстоятельств.

В случае если представленные на рассмотрение Комиссией документы не подтверждают вышеуказанные обстоятельства, то Комиссия принимает решение о невозможности подтверждения создания жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР»; фактического пользования заявителем хозяйственными постройками (сараем, гаражом, баней), расположенными на земельном участке с жилым домом, который создан до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР»; фактического пользования земельным участком.

Согласно форме-7 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130) жилой дом по адресу: <адрес> числится самовольно возведенным. Пользователями жилого дома в разное время числились ФИО1, ФИО2, ФИО3. Документы о предоставлении земельного участка, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют в материалах инвентарного дела.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.131-133) ФИО4 продала целый дом с земельным участком по адресу: <адрес>, Хохловой О.А. за 200 000руб.

Документы о переходе права пользования спорным домовладением и земельным участком по указанному адресу к ФИО4 отсутствуют.

Согласно копии завещания от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.134) ФИО4 завещала принадлежащее ей имущество – земельный участок и объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: <адрес>, ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.135).

Хохлова О.А. обратилась в комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Советскому району г.о. Самара (далее - комиссия) с просьбой подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками.

Согласно заключению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № на земельном участке по адресу: <адрес>, ранее находился самовольный одноэтажный каркасно-засыпной жилой <адрес> года постройки, площадью 23,5 кв.м., в том числе жилой площадью 16,1 кв.м.

Согласно техническому заключению БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111) процент износа фундамента данного жилого дома составлял 80%, стен 70%.

Из технического заключения БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.112) следует, что согласно инвентаризационного материала и выхода на местность установлено, что на участке № по <адрес> находится одноэтажный каркасно-засыпной на деревянных стульях, крытый рубероидом жилой дом, 1937 года постройки. Общеполезная площадь дома равна 23,5 кв.м., в том числе жилая 16,1 кв.м. Процент износа фундамента составляет 85%, стен 75%.

Из технического заключения БТИ по состоянию на 17.10.1980г. (л.д.117) следует, что согласно инвентаризационного материала и выхода на местность установлено, что на участке № по <адрес> находится одноэтажный каркасно-засыпной на деревянном фундаменте жилой дом, 1937 года постройки. Общеполезная площадь дома равна 23,5 кв.м., в том числе жилая 16,1 кв.м. Процент износа фундамента составляет 90%, стен 80%. Средний процент износа дома лит.А составляет 75%, что соответствует ветхому техническому состоянию.

Согласно письма ОНД и ПР г.о.Самара УНД и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области о ДД.ММ.ГГГГ. №, подтвержден факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. в частном доме по адресу: <адрес>.

В настоящее время на земельном участке по вышеуказанному адресу возведен объект капитального строительства (жилой дом).

По мнению административного истца, жилой дом по адресу: <адрес>, был создан в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ДД.ММ.ГГГГ году выполнена реконструкция существующего жилого дома с частичным использованием его фундамента, остальные конструкции дома после пожара демонтированы. Фундамент жилого дома литера «А» - сохранившаяся часть жилого <адрес> года постройки. Капитальный ремонт и реконструкция были выполнены в ДД.ММ.ГГГГ году после пожара с целью улучшения санитарно-бытовых условий проживания. Истец считает, что год постройки <адрес>, а мансарда, первый этаж и цоколь являются частью жилого <адрес> года постройки, возведенного до вступления в силу закона «О собственности в СССР».

В обоснование своей позиции административным истцом в материалы дела представлены:

1) копия технического паспорта, выданного Министерством коммунального хозяйства РСФСР, Куйбышевским бюро инвентаризации на индивидуальный жилой <адрес>, из которого следует, что год постройки <адрес>.;

2) копия карточки на основное строение от ДД.ММ.ГГГГ. по форме №, утвержденной приказом НККХ РСФСР ДД.ММ.ГГГГ. №, из которой следует, что дом постройки ДД.ММ.ГГГГ., имеется электроосвещение, система отопления – печное, имеется основное строение и сени;

3) копия технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ., составлено инженером-инвентаризатором бюро технической инвентаризации <адрес> ФИО8 об определении технического состояния дома;

4) письмо АО «Самараэнергосбыт» о том, что по адресу: <адрес>, лицевой счет по оплате электроэнергии № открыт 11ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. переоформлен на Хохлову О.А. Оплата за электроэнергию производится по прибору учета, установленному сетевой организацией АО «Самарская сетевая компания». Задолжность отсутствует;

5) технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что жилой дом лит.А год постройки 1937, год реконструкции 2007 состоит из цокольного этажа, 1 этажа, мансардного этажа. Общая площадь 182,1 кв.м. Фундамент железобетонный монолитный. Наружные и внутренние капитальные стены деревянные. Перегородки деревянные, гипсокартонные. Крыша металлическая. Отопление местное. Водопровод центральный. Электроснабжение центральное. Газоснабжение центральное. Канализация местная; 6) техническим заключением ООО «Горжилпроект» №-ТЗ по обследованию технического состояния объекта жилого дома, из которого следует, что жилой дом представляет собой одноэтажное здание с мансардным и цокольным этажом. Год завершения строительства 1937. Год последнего капитального ремонта или реконструкции 2007. Строение эксплуатируется в статусе жилого дома и оснащено системами водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения от городских сетей. Несущая способность фундаментов достаточна для действующих на них нагрузок. Фундаменты работоспособные и пригодны к дальнейшей эксплуатации. Состояние стен и перегородок работоспособное. Крыша и кровля дома имеют работоспособное состояние и пригодны к дальнейшей эксплуатации. Состояние полов работоспособное. Окна и двери имеют работоспособное состояние и пригодны к дальнейшей эксплуатации. При эксплуатации жилого дома была выполнена реконструкция, которая заключается в следующем: демонтированы непригодные конструкции существующего жилого дома (кровля, перекрытие, стены), возведен новый жилой дом с использованием фундамента старого дома с устройством в цокольном этаже котельной, на 1 этаже: коридора, кухни, холла, гаража, санузла, жилой площадью, балкона, на мансардном этаже: жилой площадью, подсобного помещения, холла, санузла. На основании данного обследования установлено, что строительные конструкции жилого дома имеют после реконструкции работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Дефектов и отклонений от норм не обнаружено. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Фундаменты здания соответствуют нормам и требованиям, дальнейшая эксплуатация возможна. Несущая работоспособность грунтов достаточна для действующих нагрузок. Все работы по реконструкции дома выполнены в соответствии со строительными нормами и требованиями «Несущие и ограждающие конструкции», «Дома жилые одноквартирные». Жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна и безопасна.

В соответствии с п.4.20 Положения о Комиссии решение Комиссии принимается по результатам рассмотрения заявления, акта обследования земельного участка и документов.

Фактическое обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, проводилось. Земельный участок, жилой дом и хозяйственные постройки Комиссией осматривались, производилась фотосъемка жилого дома.

Суд учитывает, что административным истцом не представлено каких-либо убедительных и бесспорных доказательств создания на земельном участке по адресу: <адрес>, жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году.

Суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году была выполнена реконструкция существовавшего с ДД.ММ.ГГГГ года жилого дома с частичным использованием его фундамента, поскольку как видно из технического заключения БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.117) на участке № по <адрес> находился одноэтажный каркасно-засыпной на деревянном фундаменте жилой дом, 1937 года постройки, а жилой дом, на который представлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имеет общую площадь 143, 2 кв.м.

В связи с этим, суд пришел к выводу, что подтверждения того, что фундамент жилого дома литера «А» представляет собой сохранившуюся часть жилого дома 1937 года постройки, не представлено.

Несоответствие оспариваемых документов требованиям действующего законодательства и как следствие нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем заявленные Хохловой О.А. требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Хохловой О.А. к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самары о признании незаконным решения, принятого административным ответчиком, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Решение в окончательной форме принято 06.05.2019г.

Судья