Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1054/2017 ~ М-994/2017 от 01.08.2017

Дело №2а-1054/2017

РЕШЕНИЕ      Именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                               13 сентября 2017 г.

        Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре судебного заседания Зобниной Я.В.,

с участием в деле:

административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия,

административного ответчика Булия Г. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к Булия Г. В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

     Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия (далее МИФНС России №2 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Булия Г.В. о взыскании обязательных платежей и санкций по тем основаниям, что Булия Г.В. в период с 19 января 2006 года по 12 марта 2014 года являлся индивидуальным предпринимателем. 12 марта 2014 года на основании заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности Булия Г.В. утратил статус индивидуального предпринимателя. Согласно данных МИФНС России № 2 по Республике Мордовия за Булия Г.В. числится задолженность по налогам и пени на: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, задолженность по налогу в сумме 20946 руб., по пени в размере 10729 руб. 81 коп., итого 31675 руб. 81 коп.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, задолженность по налогу в сумме 7459 руб. 13 коп., по пени в размере 3376 руб. 16 коп., итого 10835 руб. 29 коп.; налог на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, задолженность по налогу в сумме 18650 руб., по пени в сумме 15293 руб. 62 коп., итого 33943 руб. 62 коп.; налог на добавленную стоимость, задолженность по налогу в сумме 15562 руб., по пени в сумме 13750 руб. 08 коп., итого 29312 руб. 08 коп; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, задолженность по пени в сумме 77 руб. 48 коп; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года, задолженность по пени в сумме 80 руб. 75 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 года, задолженность по взносам в сумме 899 руб. 95 коп., по пени в размере 791 руб. 27 коп., итого в сумме 1691 руб. 22 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии, задолженность по взносам в сумме 4791 руб. 14 коп., по пени в размере 3852 руб. 78 коп., итого в сумме 8643 руб. 92 коп.; страховые взносы в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года, задолженность по пени в размере 1427 руб. 75 коп. Инспекция налогоплательщику направила требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№ 286, 287 по состоянию на 10.03.2016 года с установленным сроком уплаты до 30.03.2016 года, № 989 от 06.05.2016 года с установленным сроком уплаты до 27.05.2016 года. Применялись ли меры для принудительного взыскания недоимки, предусмотренные в статьях 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган сообщить не может в связи с отсутствием документов. Инспекция также сообщает об отсутствии возможности предоставления первичных документов, представленных Булия Г.В., актов камеральных, выездных налоговых проверок в связи с истечением срока хранения данных документов в архиве Инспекции (5 лет). Налогоплательщик платежи по налогам в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации не уплатил, и до настоящего времени за ним числится недоимка. Исковое заявление не было направлено в срок, установленный налоговым законодательством в связи с большим объемом работы, в связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в суд. Взыскать с Булия Г. В. задолженность в общей сумме 117687 рублей 92 копейки, в том числе: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, задолженность по налогу в сумме 20946 руб., по пени в размере 10729 руб. 81 коп., итого 31675 руб. 81 коп.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, задолженность по налогу в сумме 7459 руб. 13 коп., по пени в размере 3376 руб. 16 коп., итого 10835 руб. 29 коп.; налог на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, задолженность по налогу в сумме 18650 руб., по пени в сумме 15293 руб. 62 коп., итого 33943 руб. 62 коп.; налог на добавленную стоимость, задолженность по налогу в сумме 15562 руб., по пени в сумме 13750 руб. 08 коп., итого 29312 руб. 08 коп; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, задолженность по пени в сумме 77 руб. 48 коп; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года, задолженность по пени в сумме 80 руб. 75 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 года, задолженность по взносам в сумме 899 руб. 95 коп., по пени в размере 791 руб. 27 коп., итого в сумме 1691 руб. 22 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии, задолженность по взносам в сумме 4791 руб. 14 коп., по пени в размере 3852 руб. 78 коп., итого в сумме 8643 руб. 92 коп.; страховые взносы в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года, задолженность по пени в размере 1427 руб. 75 коп.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 47), ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить (л.д. 43).

Административный ответчик Булия Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.48-49).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, Булия Г.В. являлся индивидуальным предпринимателем с 19.01.2006 года по 12.03.2014 года (л.д. 22-25).

18.12.2016 г. УПФР по Рузаевскому району Булия Г.В. было направлено требование от 17.21.2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 011S01160093148 на пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 5027 руб. 40 коп. Указан срок оплаты до 11.01.2017 г. (л.д. 26-28).

МИФНС России № 2 по Республике Мордовия Булия Г.В. было направлено требование № 286 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.03.2016 г. об уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары, произведенные РФ, прочие начисления 4 кв. 2006 г. в сумме 15562 руб., пени 4776 руб. 50 коп., недоимки по единому налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, прочие начисления за 2006 г. в сумме 10473 руб. и пени 3214 руб. 08 коп., недоимки по единому налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, прочие начисления за 2007 г. в суммах 5236 руб., 2618 руб., 2619 руб., пени по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в сумме 5724 руб. 97 коп., недоимки по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в сумме 18650 руб., итого недоимки в сумме 55158 руб., пени в сумме 13715 руб. 55 коп. Указан срок оплаты до 30.03.2016 г. (л.д. 29).

МИФНС России № 2 по Республике Мордовия Булия Г.В. было направлено требование № 287 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.03.2016 г. об уплате недоимки ЕНС, зачисляемого в ФФОМС, прочие начисления за 2006 г. в сумме 3585 руб. 13 коп. и пени в сумме 3424 руб. 60 коп., недоимки ЕНС, зачисляемого в ФФОМС, прочие начисления за 2007 г. в сумме 3874 руб., итого недоимки в сумме 7459 руб. 13 коп., пени в сумме 3424 руб. 60 коп. Указан срок оплаты до 30.03.2016 г. (л.д. 30).

МИФНС России № 2 по Республике Мордовия Булия Г.В. было направлено требование № 989 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06.05.2016 г. по уплате пени по налогу на добавленную стоимость на товары, произведенные РФ прочие начисления в сумме 383 руб. 28 коп, недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления на 2015 год в суммах 1738 руб., 1526 руб. и пени в сумме 256 руб. 46 коп, итого недоимки в сумме 3264 руб., пени 638 руб. 84 коп. Указан срок оплаты до 27.05.2016 г. (л.д. 31).

        На момент обращения в суд задолженность в добровольном порядке не погашена, что подтверждается справкой и выписками по лицевому счету Булия Г.В. (л.д. 6-7, 8-21).

Поскольку в установленный срок требование налогового органа административным ответчиком не исполнено, административный истец в силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика обязательных платежей и санкций, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском, указав причину его пропуска большой объем работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

       Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

       Судом установлено, что последним днем для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (учитывая срок исполнения требования) по требованию № 011S01160093148 – 11.01.2017 г. являлось 11.07.2017 г., по требованиям № 286 и № 287 – 30.03.2016 г. являлось 30.09.2016 г., по требованию № 989 – 27.05.2016 г. являлось 28.11.2016 г.

Следовательно, рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

        При этом суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, поскольку указанная причина пропуска срока не может быть признана судом уважительной.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, всесторонне исследовав материалы дела, установив факт пропуска указанного срока без уважительной причины, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 179-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к Булия Г. В. о взыскании задолженности в общей сумме 117687 рублей 92 копейки, в том числе: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, задолженность по налогу в сумме 20946 руб., по пени в размере 10729 руб. 81 коп., итого 31675 руб. 81 коп.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, задолженность по налогу в сумме 7459 руб. 13 коп., по пени в размере 3376 руб. 16 коп., итого 10835 руб. 29 коп.; налог на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, задолженность по налогу в сумме 18650 руб., по пени в сумме 15293 руб. 62 коп., итого 33943 руб. 62 коп.; налог на добавленную стоимость, задолженность по налогу в сумме 15562 руб., по пени в сумме 13750 руб. 08 коп., итого 29312 руб. 08 коп; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, задолженность по пени в сумме 77 руб. 48 коп; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года, задолженность по пени в сумме 80 руб. 75 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 года, задолженность по взносам в сумме 899 руб. 95 коп., по пени в размере 791 руб. 27 коп., итого в сумме 1691 руб. 22 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии, задолженность по взносам в сумме 4791 руб. 14 коп., по пени в размере 3852 руб. 78 коп., итого в сумме 8643 руб. 92 коп.; страховые взносы в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд России на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года, задолженность по пени в размере 1427 руб. 75 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                                              Л.В. Ханина.