Решение по делу № 2-981/2013 (2-6480/2012;) от 13.12.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2013 года           г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи :     Кадыровой Э.Р.

при секретаре :                                 Литвиновой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С Ш.И., С С.Ш. Шамилевны о признании незаконным бездействие Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в виде не предоставлении сведений о постановке на учет на внеочередное получение жилого помещения по договорам социального найма и исключении из списка лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья,

УСТАНОВИЛ:

Заявители С Ш.И., С С.Ш. обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в виде не предоставлении сведений о постановке на учет на внеочередное получение жилого помещения по договорам социального найма и исключении из списка лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, мотивируя тем, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ С Ш.И. был выселен из <адрес> РБ с предоставлением другого жилого помещения в <адрес>, площадью 74,1 кв.м. <адрес>. Однако при вынесении данного решения Администрацией ГО город Уфа не были предоставлены сведения, являющиеся необходимыми для вынесения объективного решения и влияющие на принятие решения судом. Так, заявители с ДД.ММ.ГГГГ состояли в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Однако при вынесении решения Администрация ГО г. Уфа этот факт скрыла.

В ДД.ММ.ГГГГ года при обращении в Администрацию Октябрьского района ГО город Уфа за сведениями о номере очереди С случайно узнал, что с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения решения Октябрьским районным судом г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, С Ш.И. дочь С С.Ш. состояли в списке лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья.

При рассмотрении гражданского дела в ДД.ММ.ГГГГ представители Администрации МО ГО г. Уфа данный факт скрыли и не предоставили суду такие сведения. Заявителям о них тоже ничего не было известно, так как никаких уведомлений, в нарушении ст. 52 ЖК РФ, не направлялись. Факт нахождения заявителей в списке внеочередников подтверждается выпиской из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Также заявителю стало известно, что в ДД.ММ.ГГГГ он был снят с внеочередного списка лиц, имеющих право на получение жилья. Также в нарушение норм ст. 57-58 ЖК РФ заявитель не был уведомлен о снятии меня с внеочередного списка граждан в установленные сроки.

До настоящего времени никаких сведений о признании за С Ш.И. право на внеочередное получение жилья или снятии его с внеочередного списка лиц, имеющих право на получение жилого помещение по договору социального найма, заявителем не получалось.

Заявители С Ш.И. и С С.Ш., представитель С Ш.И. по доверенности Ш Е.С. в судебном заседании заявленные требования подержали, просили удовлетворить.

Представитель Администрации Октябрьского района ГО г. Уфы РБ по доверенности Д Р.М. в судебном заседании заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения

и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, а согласно части 4 этой статьи суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснил, что при рассмотрении дела в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения (пункт 25).

В силу части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возложена на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к С Ш.И., действующему так же в интересах несовершеннолетней С С.Ш., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, С Н.А., действующей так же в интересах несовершеннолетнего сына С Т.Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, А С.С., А А.А., действующему так же в интересах несовершеннолетней дочери А Л.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения в связи со сносом дома удовлетворить:

С Ш.И. и его несовершеннолетнюю дочь С С.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С Н.А. и ее несовершеннолетнего сына С Т.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А С.С., А А.А. и его несовершеннолетнюю дочь А Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселить из <адрес>, общей площадью 67.4 кв.м., <адрес> Республики Башкортостан с предоставлением другого жилого помещения в <адрес>, площадью 74.1 кв.м., ( с учетом площади лоджий - общей площадью 79.5 кв.м.) <адрес>

В удовлетворении встречного иска С Ш.И., действующего так же в интересах несовершеннолетней С С.Ш. Шамилевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, С Н.А., действующей так же в интересах несовершеннолетнего сына С Т.Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, А С.С., А А.А., действующего так же в интересах несовершеннолетней дочери А Л.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения в связи с выселением отказать.

В удовлетворении иска С Ш.И. к муниципальному унитарному предприятию Управление Жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Кассационным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Распоряжением Главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГда № С Ш.И. поставлен на учет граждан, признанных малоимущими, нуждающихся в жилых помещениях и включен во внеочередной список.

Письмом Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № адвокату Б Р.А. сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, очередность С Ш.И. в Едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях 959-я.

Распоряжением Главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № С Ш.И. исключен из списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди в связи с предоставлением жилого помещения в связи со сносом.

Согласно выписки из единого списка, С Ш.И., С С.Ш. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 6 статьи 52 ЖК РФ орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

В силу ч. 7 указанной статьи ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений; решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи; решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Администрация Октябрьского района г. Уфы в силу ст. 56 ГПК РФ не представила доказательства направления заявителям сведений о постановке их на учет граждан, признанных малоимущими, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередной список согласно распоряжению Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № и об исключении их из списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди согласно распоряжению Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление С Ш.И.,С С.Ш. Шамилевны о признании незаконным бездействий Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в виде не предоставлении сведений о постановке на учет на внеочередное получение жилого помещения по договорам социального найма и исключении из списка лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление С Ш.И.,С С.Ш. Шамилевны о признании незаконным бездействий Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в виде не предоставлении сведений о постановке на учет на внеочередное получение жилого помещения по договорам социального найма и исключении из списка лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в не предоставлении сведений постановке на учет во внеочередном порядке в качестве нуждающейся в улучшении жилищный условий по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № и снятии их с учета на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий подпись Э. Р. Кадырова