Решение по делу № 2-348/2015 от 29.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки Самарской области 26 июня 2015 года

    Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Айсовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Захаровой О. П. к Администрации муниципального района Кошкинский о признании права собственности на земельный участок и определение местоположения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Захарова О.П. обратилась в суд с исковым заявлением о признании за нею права собственности на земельный участок утверждая, что в 1996 году ей на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ как члену КФХ ФИО4 был выделен земельный участок для сельскохозяйственного назначения площадью 10,7 га из земель фонда перераспределения района расположенного на территории Васильевской сельской администрации (ПСК Васильевский). Земельный участок ей был указан на местности, с 1996 года она ухаживает за ним, обрабатывает. Был изготовлен межевой план данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, однако ей было отказано, так как отсутствуют документы, удостоверяющие ее право на данный участок. Поэтому просит признать за нею право собственности на земельный участок площадью 10,7 га, в том числе пашни 9,3 га, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на территории Васильевской сельской администрации (ПСК Васильевский), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, определив местоположение земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты>.

    В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования аналогичными доводами и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в лице ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, возражений относительно исковых требований не имеет.

    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, о дне слушания о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по заявленному требованию не представило.

Привлеченное в качестве 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» представителя своего в судебное заседание не направило, не ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по существу исковых требований не представило.

    Выслушав объяснения представителя истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ главе КФХ ФИО4 закреплен земельный участок площадью 10,7 га в собственность из земель фонда перераспределения района расположенного на территории Васильевской сельской Администрации (ПСК Васильевский) в связи с включением в состав КФХ Захарову О.П. (л.д. 7).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке спорному земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, площадь № кв.м., адрес: <адрес>, расположенный на территории Васильевской сельской Администрации (ПСК «Васильевский»), вместе с тем сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют (л.д. 20).

Допрошенный свидетель ФИО6 в суде пояснил, что обрабатывает земельный участок Захаровой О.П., раньше это были земли колхоза «Правда» по его мнению, земля выделялась администрацией сельского поселения.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в РСФСР", постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалась реорганизация действующих колхозов и совхозов. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставной капитал или паевой фонд вновь образовавшихся сельскохозяйственных организаций.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предусматривалось, что колхозы и совхозы в 1992 году должны были провести реорганизацию, в том числе, в соответствии с п. 2 Указа привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности и перерегистрироваться в соответствующих органах в соответствии с п. 6 Указа - хозяйствам, использующим землю на праве постоянного (бессрочного) пользования, до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Право сособственников на земельную долю удостоверялось специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывался размер земельной доли.

В статье 5 Закона РСФСР N 374-1 от 23 ноября 1990 года "О земельной реформе" было определено, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имел право получить свою долю в виде земельного участка.

Пунктом 5 вышеназванного Указа Президента РФ N 323 было предусмотрено включить в фонды перераспределения земель участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Из положений ст. 9 Земельного Кодекса РСФСР, а также пункта 5 Указа Президента РФ N 323, следует, что оставшиеся после передачи бесплатно в коллективно-долевую собственность земельные участки, относясь к землям государственной собственности, подлежали включению в фонды перераспределения.

    В суде установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ было создано Крестьянское хозяйство ФИО4 в связи с выходом из состава членов колхоза «Правда», что подтверждается заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92) и картой постановки на налоговый учет и включения в государственный реестр предприятий (л.д. 85). В крестьянском хозяйстве состояло пять членов, был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу ориентира: <адрес>, на территории Васильевской сельской администрации, вблизи дер. Верхняя Васильевка.

    Данный земельный участок был выделен из земель колхоза «Правда», что не оспаривается истцом, а также подтверждается Приложением к постановлению Главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ о дифференцированной средней нормы предоставления бесплатной земли в собственность граждан. По колхозу «Правда» она составила 10,7 га сельхоз угодий, в том числе 9,3 га пашни (л.д. 50).

    Крестьянское хозяйство ФИО4 осуществляло свою деятельность до 08.08. 01 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 97-101) и не оспаривается истцом.

В дальнейшем в соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86) было установлено долевое участие собственников на вышеуказанный земельный участок, выделенный для ведения Крестьянского хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, и ФИО4 зарегистрировал ДД.ММ.ГГГГ право собственности в общей долевой собственности (доля 2/5) на указанный земельный участок (л.д. 84).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" членами крестьянского хозяйства считались трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. При этом, исходя из положений п. 4 ст. 4 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", не требовалось принятия соответствующего решения главой крестьянского (фермерского) хозяйства о приеме в члены хозяйства или регистрация членства где-либо, достаточно было волеизъявления члена семьи об участии в деятельности хозяйства.

Вместе с тем, материалы дела не содержат заявления истицы Захаровой О.П. о приеме в члены Крестьянского хозяйства, а так же фактического ее участия в Крестьянском хозяйстве.

Суд не может согласиться с доводами представителя истца ФИО4 о том, что его супруге был предоставлен земельный участок в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, ввиду следующего.

Из дословного прочтения указанного постановления следует, что земельный участок площадью 10,7 га был закреплен ФИО4 как главе крестьянского хозяйства в собственность из земель фонда перераспределения администрации Васильевской сельской администрации.

На момент действия ЗК РСФСР при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Как установлено в суде и не оспаривается истцом, свидетельство о праве собственности на земельный участок Захаровой О.П. не выдавалось, по каким причинам оно не было выдано представитель истца не смог пояснить.

Кроме того, согласно п. 5 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земля из фонда перераспределения земель бесплатно не передавалась, а участок для ведения фермерского хозяйства, как следует из постановления, предоставлен бесплатно.

Оценивая доводы представителя истца ФИО4 и показания свидетеля ФИО6 о том, что земельный участок с кадастровым номером № обрабатывается, суд не может с ними согласиться, так как сам факт обработки земли не может служить основанием для признания право собственности на данный земельный участок.

В соответствии с частью 2 статьи 20 ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо (пункт 5 часть 2 ст. 27 Закона).

    Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, т.к. отсутствуют документы, удостоверяющие ее право на данный участок (л.д. 32-33).

    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Захаровой О. П. к администрации муниципального района Кошкинский о признании права собственности на земельный участок площадью 10,7 га, в том числе пашни 9,3 га, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на территории Васильевской сельской администрации (ПСК Васильевский), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, определив местоположение земельного участка в кадастровом квартале №, суд не усматривает.

    Руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении исковых требований Захаровой О. П. к администрации муниципального района Кошкинский о признании права собственности на земельный участок площадью 10,7 га, в том числе пашни 9,3 га, по адресу: <адрес>, расположенный на территории Васильевской сельской администрации (ПСК Васильевский), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, определив местоположение земельного участка в кадастровом квартале № – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ельчанинов                    

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.