Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2018 ~ М-482/2018 от 09.04.2018

Дело № 2-632/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                 20 апреля 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.Н.,

при секретаре Кузнецовой Л.А.,

с участием6

ст. помощника Можгинского межрайонного прокурора Афанасьевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большеучинская средняя образовательная школа» об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Большеучинская средняя образовательная школа» об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведен анализ оснащения системой видеонаблюдения образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования «Можгинский район». В ходе проверки выявлено, что ответчиком не оборудовано системой видеонаблюдения сооружение в виде спортивной площадки, где проводятся занятия физической культуры, а также различные школьные спортивные мероприятия с массовым пребыванием учащихся. Установление системы видеонаблюдения в образовательном учреждении является обязательным мероприятием, выполнение которого необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

На основании Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прокурор просит обязать МБОУ «Большеучинская средняя образовательная школа» устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, террористической безопасности путем организации системы видеонаблюдения на спортивном сооружении – спортивной площадке образовательной организации в срок до 31.12.2019 г.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Афанасьева М.Б. на исковых требованиях настаивает, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МБОУ «Большеучинская СОШ» Борисова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

20.03.2018 Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка МБОУ «Большеучинская средняя образовательная школа» на предмет соблюдения требований антитеррористического законодательства и обеспечения безопасности жизни и здоровья учащихся.

В ходе проверки установлено, что спортивная площадка образовательного учреждения не оборудована системой видеонаблюдения. Данное обстоятельство послужило поводом для обращения прокурора в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

МБОУ «Большеучинская средняя образовательная школа» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением. Предметом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности; создание условий для культурной, спортивной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

На основании пунктов 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Учитывая изложенное, установка системы видеонаблюдения в образовательной организации является обязательной в силу закона. Отсутствие системы видеонаблюдения на спортивной площадке в образовательном учреждении отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая устойчивость объекта, отсутствует постоянный контроль и возможность своевременного предупреждения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Можгинского межрайонного прокурора к МБОУ «Большеучинская средняя образовательная школа» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

    Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большеучинская средняя образовательная школа» об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних удовлетворить.

    Обязать МБОУ «Большеучинская средняя образовательная школа» в срок до 31.12.2019 устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, террористической безопасности путем организации системы видеонаблюдения на спортивной площадке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья-             Н.Н.Смагина