Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2020 ~ М-375/2020 от 19.02.2020

УИД:    66RS0009-01-2020-000659-36                        КОПИЯ        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2020 года                            город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-701/2020 по иску Чернышовой Еленой Викторовной к Администрации города Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Окулова Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил, в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>А, <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой произведено увеличение площади кухни за счет части площади коридора и демонтажа шкафа (пом.5,9 и 10 на сущ. плане), устройство шкафа за счет части площади комнаты (пом. 10 и 3 на проект, плане).

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого помещения – четырехкомнатной квартиры общей площадью 73,2 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, кадастровый № на основании Договора № купли - продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от 14.08.1992г., Свидетельства о праве на наследство по завещанию <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о государственной регистрации права 66 A3 059169 от ДД.ММ.ГГГГ, Договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 29.12.2018. В целях благоустройства квартиры была заказана проектная документация в ООО «Бизнес Проект-НТ». Данную перепланировку выполнил бывший муж ФИО1, 1989 г.р., а именно выполнены работы: демонтирована перегородка между коридором и кухней, демонтирована кладовая. Однако узаконить данную перепланировку она не смогла по семейным обстоятельствам. В связи с тем, что бывший супруг обратился с жалобой № в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, была проведена проверка. Был осуществлен выезд специалиста отдела государственного контроля, в ходе которой установлено, что собственником <адрес> произведена перепланировка путем: демонтажа перегородки между коридором и кухней; демонтажа кладовки, в результате чего изменилась конфигурация помещения. Администрация <адрес> выставила предупреждение № 01-06/7671 от 09.12.2019 о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Согласно Проекту № 418-АС, выполненным ООО «Бизнес Проект-НТ», проведенные изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, установленных градостроительным регламентом и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Проект перепланировки жилого помещения был согласован в Управлении архитектуры и градостроительства г. Нижнего Тагила 09.12.2019г. Согласно листа согласования к проекту проект так же был согласован в ООО УК «Райкомхоз НТ». От ООО УК «Райкомхоз НТ» так же на перепланировку жилого помещения были выданы технические условия на проведение перепланировки № исх. 14 от 17.12.2019г. Также получено Заключение специалиста ООО «Бизнес Проект-НТ» о соответствии перепланировки <адрес>А с проектной документацией шифр 418 - АС и о том, что дальнейшая безопасная эксплуатация квартиры по назначению возможна.

Она обратилась в Администрацию города с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения, на что пришло Решение об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения. Считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение изменений, связанных с перепланировкой квартиры не нарушает чьих-либо прав, не угрожают жизни и здоровью граждан, не затрагивают охраняемые государством интересы третьих лиц, не нарушают эксплуатационную надежность и долговечность несущих конструкций и позволяет дальнейшую безаварийную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УК Райкомохоз НТ», Управление Архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил.

В судебное заседание истец не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил, а также представители третьих лиц ООО «УК Райкомохоз НТ», Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом волеизъявления сторон судом поставлено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Огласив исковое заявление, отзывы сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Чернышовой Е.В. на праве собственности, принадлежит жилое помещение – <адрес> А по <адрес> в г.Н.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.03.2020.

В указанной квартире фактически проживает и имеет регистрацию Чернышова Е.В. и её несовершеннолетняя дочь ФИО7, что следует из справки МКУ СПО от 18.03.2020.

Фактическое выполнение работ по переустройству и перепланировке в этом жилом помещении подтверждается решение Администрации города Нижний Тагил об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ, так как жилое помещение самовольно перепланировано.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.п.1,4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При этом перепланировка жилого помещения определяется как изменение конфигурации жилого помещения, требующая внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст.ст.27, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (пункт 4).

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 (далее – Правила).

Согласно п.1.7.1. Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям.

Истцом в материалы дела представлена проектная документация ООО «Бизнес Проект-НТ» № 418-АС по перепланировке <адрес> по адресу: <адрес> А, согласованное с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил от 09.12.2019, и заключение этой же организации по результатам технического обследования жилой <адрес> от 12.02.2020.

Согласно вышеуказанных документов произведено увеличение площади кухни за счет части площади коридора и демонтажа шкафа (пом.5,9 и 10 на сущ. плане), устройство шкафа за счет части площади комнаты (пом. 10 и 3 на проект, плане).

Из заключения ООО «Бизнес Проект-НТ» следует, что результате проведенного визуального обследования <адрес>, расположенной по <адрес>А в <адрес> установлено, что перепланировка квартиры выполнена в соответствии с проектной документацией шифр 418-АС, выполненной ООО "Бизнес Проект-НТ". Дальнейшая безопасная эксплуатация квартиры по назначению возможна.

Ознакомившись с представленным заключением, суд принимает его во внимание, поскольку оно является объективным и достоверным, отражает в себе действительное состояние квартиры, установленное специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Поскольку суду представлены доказательства того, что перепланировка произведена в соответствии с установленными строительными нормами и правилами на основании проекта, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, суд полагает возможным принять решение о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 209, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышовой Елены Викторовны к Администрации города Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, <адрес>, принадлежащее на праве собственности Чернышовой Елене Викторовне, в перепланированном состоянии, согласно архитектурно-строительных решений перепланировки <адрес>-АС по состоянию на 2017 год, выполненных Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Проект-НТ», в результате которых произведено увеличение площади кухни за счет части площади коридора и демонтажа шкафа (пом.5,9 и 10 на сущ. плане), устройство шкафа за счет части площади комнаты (пом. 10 и 3 на проект, плане).

Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения СОГУП «Областной Центр недвижимости» - филиал «Горнозаводское БТИ», осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение одного месяца.     

    Машинописный текст решения изготовлен судом в совещательной комнате.