Решение по делу № 2-117/2012 (2-2111/2011;) ~ М-2032/2011 от 23.12.2011

Дело № 2-117/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,

при секретаре Габрук А.И.,

с участием прокурора Тарасовой Л.И., представителя ответчика Бутузовой Р.д.И. рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2012 года дело по иску прокурора г. Инта в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №3» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, 3-е лицо Администрация МОГО «Инта» Республика Коми,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Инта обратился в суд с заявлением к МБОУ «СОШ № 3» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обосновании иска указал, что прокуратурой г. Инты в деятельности МБОУ «СОШ №3» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» в части соответствия условий обучения при организации и оборудовании рабочих мест с персональными электронно-вычислительными машинами для обучающихся. В результате проверки установлено, что учащимся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» предоставлена возможность пользования персональными компьютерами, обеспечен доступ к сети Интернет, оборудован кабинет информатики с 8 рабочими местами с персональными электронно-вычислительными машинами. Вместе с тем, использование персональных компьютеров в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» в период 2010-2011, 2011-2012 учебных годов осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства, а именно рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы обычными ученическими жесткими стульями, которые не обеспечивают поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не являются подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, при этом имеющиеся стулья одинаковы по параметрам, без учета роста пользователя.

В судебном заседании прокурор требования поддержал, просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» в срок до 01.09.2012 оборудовать в кабинете информатики для учащихся рабочие места с персональными электронно-вычислительными машинами столами и стульями (креслами), конструкции которых должны обеспечивать параметры и размеры, соответствующие требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель ответчика заявленные требования признала.

Представитель третьего лица по доверенности Автухова Н.Б. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Инта подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что __.__.__ прокуратурой г. Инты в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» в части соответствия условий обучения при организации и оборудовании рабочих мест с персональными электронно-вычислительными машинами для обучающихся.

В результате проверки установлено, что учащимся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» предоставлена возможность пользования персональными компьютерами, обеспечен доступ к сети Интернет, оборудован кабинет информатики с 8 рабочими местами с персональными электронно-вычислительными машинами. Вместе с тем, использование персональных компьютеров в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» в период 2010-2011,2011-2012 учебных годов осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 № 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Исходя из требований п. 2.4.6. "СанПиН 2.4.2.1178-02.2.4.2. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002, оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

Общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ и требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для обучающихся в общеобразовательных учреждениях установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003. Проверкой установлено, что конструкции столов для работы с ПЭВМ, размещенных в кабинете информатики, не соответствуют требованиям, установленным п. 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, поскольку не предусматривают две раздельные поверхности для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте и для размещения клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении.

В нарушение п. 9.6, 11.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рабочие места пользователей ПЭВМ оборудованы обычными ученическими жесткими стульями, которые не обеспечивают поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не являются подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, при этом имеющиеся стулья одинаковы по параметрам, без учета роста пользователя.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором г.Инта руководителю образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений при реализации приоритетного национального проекта «Образование», юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.7. КоАП РФ. Однако, до настоящего времени компьютерный класс образовательного учреждения не оборудован мебелью, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 7 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения. Согласно п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями в пределах собственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств. Пунктом 6 Федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утвержденных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2010 N1639, предусматривается соответствие инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников, а также оснащение учебных кабинетов необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарных правил для освоения основных и дополнительных образовательных программ.

Исходя из положений ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» является юридическим лицом, запись о нем включена в Единый государственный реестр юридический лиц, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования республики Коми.

В силу положений ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В результате несоблюдения МБОУ «СОШ № 3» требований санитарно-эпидемиологического законодательства здоровью и имуществу неопределенного круга лиц может быть причинен существенный вред.

РУКОВОДСТВУЯСЬ СТ. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» в срок до 01.09.2012 года оборудовать в кабинете информатики для учащихся рабочие места с персональными электронно-вычислительными машинами столами и стульями (креслами), конструкции которых должны обеспечивать параметры и размеры, соответствующие требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и (или) апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.П. Москвичева

Решение изготовлено в совещательной комнате 19.01.2012