Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-167/2018 от 13.07.2018

РЕШЕНИЕ

п. Емельяново 14 августа 2018 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

с участием помощника Красноярского транспортного прокурора Оленюк Романа Сергеевича,

представителя Сибирского ЛУ МВД России ФИО3,

рассмотрев протест и.о. заместителя транспортного прокурора Васильевой Е.Н. на постановление заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года и на решение врио начальника Сибирского ЛУ МВД России от 02.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении Цупина Николая Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года Цупин Н.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Решением врио начальника Сибирского ЛУ МВД России от 02.07.2018 года, вышеуказанное постановлением заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года – изменено.

Решением начальника Сибирского ЛУ МВД России от 10.08.2018 года постановление заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года – изменено.

И.о. заместителя транспортного прокурора Васильева Е.Н., не согласившись с постановлением заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года и решением врио начальника Сибирского ЛУ МВД России от 02.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении Цупина Н.В., просил вышеуказанные решения должностных лиц отменить и направить дело об административном правонарушении в отношении Цупина Н.В., на новое рассмотрение.

В зал судебного заседания лицо, привлеченное к административной ответственности, Цупин Н.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Помощник Красноярского транспортного прокурора Оленюк Н.В., в судебном заседании просил вышеуказанные решения должностных лиц отменить, а дело об административном правонарушении в отношении Цупина Н.В., направить на новое рассмотрение.

Представитель Сибирского ЛУ МВД России Соболев А.Н., в судебном заседании просил оставить без изменения постановление заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года, решение врио начальника Сибирского ЛУ МВД России от 02.07.2018 года и решение начальника Сибирского ЛУ МВД России от 10.08.2018 года оставить без изменения, а протест и.о. заместителя транспортного прокурора Васильевой Е.Н., без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса и исследовав представленные с протестом документы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из решения врио начальника Сибирского ЛУ МВД России от 02.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении Цупина Н.В., в нарушение приведенных норм, протест и.о. заместителя транспортного прокурора Васильевой Е.Н. на постановление заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года, рассмотрен в отсутствие представителя Красноярской транспортной прокуратуры.

Кроме того, в деле об административном правонарушении, отсутствует информация о направлении и получении Красноярской транспортной прокуратурой извещения о месте и времени рассмотрения протеста заместителя транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. от 22.06.2018 года на постановление заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение прав участников процесса.

На основании изложенного, решение врио начальника Сибирского ЛУ МВД России от 02.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении Цупина Н.В., подлежит отмене.

Также, как следует из материалов дела решением начальника Сибирского ЛУ МВД России от 10.08.2018 года постановление заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года – изменено.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенное, повторное рассмотрение одного и того же протеста (жалобы) на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, решение начальника Сибирского ЛУ МВД России от 10.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении Цупина Н.В., также подлежит отмене, а протест заместителя транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. от 22.06.2018 года направлению на новое рассмотрение начальнику Сибирского ЛУ МВД России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Решение врио начальника Сибирского ЛУ МВД России от 02.07.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении Цупина Николая Валерьевича – отменить.

Решение начальника Сибирского ЛУ МВД России от 10.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении Цупина Николая Валерьевича – отменить.

Протест заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е. от 22.06.2018 года на постановление заместителя начальника ЛОП в а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России от 06.06.2018 года – направить на новое рассмотрение начальнику Сибирского ЛУ МВД России.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Н.И. Кемаева