Решение по делу № 12-82/2017 от 07.09.2017

Дело № 12-82/2017

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2017 года                                            город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Изотенко Д.А., при секретаре Городиленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мефаева Муталиб Рустамовича на постановление Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым № 128 от 26.07.2017 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, путем назначения административного наказания в виде предупреждения, мотивируя требования тем, что 26.07.2017 года постановлением Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым он был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117 ЗКР/2015 «об административных правонарушениях в Республике Крым», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. С вышеуказанным постановлением заявитель не согласен по тем основаниям, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него коллегиальным органом – Административной комиссией городского округа Алушта Республики Крым не были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении заявитель пояснил, что осуществлять торговлю в данном месте его вынудили жизненные обстоятельства, фрукты и овощи были выращены на собственном огороде. Однако при назначении административного наказания не была соблюдена ч. 2ст. 4.1 КоАП РФ, назначенное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей не может являться справедливым поскольку не соответствует тяжести совершенного правонарушения, личности и сведений о материальном положении заявителя. Так ранее к административной ответственности заявитель не привлекался, не трудоустроен, вынужден осуществлять торговлю фруктами и овощами ввиду отсутствия иного заработка, поскольку вынужден содержать семью.

На основании изложенного заявитель просит суд, постановление Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым от 26.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Мефаева Муталиб Рустамовича, 12.02.1987 года рождения, о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года №117 ЗКР/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» отменить, путем назначения административного наказания в виде предупреждения.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставив заявление об отложении слушания жалобы, доказательств подтверждающих невозможность участия представителя в судебном заседании суду не предоставлено.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из представленных Административной комиссией городского округа Алушты Республики Крым материалов дела об административном правонарушении в отношении Мефаева М.Р. усматривается, что Постановлением Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым № 128 от 26.07.2017 года о назначении административного наказания признанно Мефаева Муталиба Рустамовича, 12.02.1987 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗКР/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении от 12 июля 2017 года, Мефаев М.Р. 11 июля 2017 года в 15 часов 30 минут на ул. Первомайской, возле магазина «Водяной» осуществлял торговлю сельскохозяйственной продукцией (картофель, томаты), плодоовощной (персики) в месте не предусмотренном Администрацией города Алушты для этих целей, тем самым нарушив ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗКР/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

В своих объяснениях Мефаев М.Р. указал, что с протоколом согласен.

Статья 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗКР/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» предусматривает ответственность за Реализация товаров и (или) оказание услуг в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от четырех тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях Мефаева М.Р. усматривается состав вмененного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из обжалуемого постановления, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Мефаев М.Р. не трудоустроен, ранее к административной ответственности не привлекался, с правонарушением согласен.

Суд полагает, что данные обстоятельства должны быть учтены при определении размера наказания.

Пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

При таких обстоятельства, прихожу к убеждению, что постановление следует изменить, снизив размер штрафа.

Руководствуясь п. 2) ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья-

РЕШИЛ:

Жалобу Мефаева Муталиб Рустамовича на постановление Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым № 128 от 26.07.2017 года о назначении административного наказания - удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым № 128 от 26.07.2017 года о назначении административного наказания по ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117 ЗКР/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в отношении Мефаева М.Р. изменить, снизив размер назначенного наказания до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                             Д.А. Изотенко