Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-926/2019 ~ М-945/2019 от 30.04.2019

Дело № 2а-926/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Томск

Судья Ленинского районного суда г.Томска Моисеева Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к Емельянову О.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее по тексту – ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Емельянову О.Н., в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 28199,70 руб., в том числе: в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы за 2017 год в размере 23400,00 руб.; пени на страховые взносы за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 175,31 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования страховые взносы за 2017 год в размере 4590,00 руб.; пени на страховые взносы за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 34,39 руб.

В обоснование требований указано, что Емельянов О.Н. был зарегистрирован в качестве адвоката в ИФНС России по г. Томску с 10.08.2010. Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования за 2017 году административным ответчиком не исполнена, требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени, направленное административным истцом, также не исполнено. По заявлению ИФНС России по г. Томску был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который определением мирового судьи от 16.10.2018 отменен по заявлению должника. Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, просит взыскать её с административного ответчика. Кроме того, указывая, что в бюджетную систему могут не поступить начисленные суммы страховых взносов и пени, просит признать причины пропуск срока с заявлением о выдаче судебного приказа уважительными.

В судебное заседание, назначенное на 14 часов 30 минут 06.06.2019, стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. От ответчика поступило в суд заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении по причине пропуска истцом предусмотренного процессуального срока.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размерах, определенных в п.1 ст.430 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ, из п.1 которой следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.5 ст.432 НК РФ).

Пунктом 2 ст.432 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Емельянов О.Н. был зарегистрирован в качестве адвоката в ИФНС России по г. Томску с 10.08.2010, при этом в 2017 году обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование административным ответчиком не исполнена.

ИФНС России по г. Томску за 2017 год Емельянову О.Н. были определены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28199,70 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб., в связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок начислены пени с 10.01.2018.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №9323 об уплате страховых взносов, в котором отражен размер задолженности по состоянию на 07.02.2018, предоставлен срок для исполнения требования – до 05.03.2018.

В установленный срок требование Емельяновым О.Н. исполнено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование у административного ответчика за 2017 год нашел свое подтверждение.

По заявлению ИФНС России по г. Томску мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Томска вынесен судебный приказ от 16.10.2018 №2а-2383-1л/2018 о взыскании с Емельянова О.Н. в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов за 2017 год в размере 28199,70 руб., в том числе в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов за 2017 год в размере 23400,00 руб., пени на страховые взносы в размере 175,31 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взнос за 2017 год в размере 4590,00 руб., пени на страховые взносы в размере 34,39 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Томска, от 04.11.2018 по заявлению административного ответчика судебный приказ отменен, взыскателю разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Как установлено ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В п.2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Томску обратилась в Ленинский районный суд г. Томска 24.04.2019, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (04.06.2019).

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился несвоевременно.

Так, как указано выше, срок для исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, установлен административному ответчику налоговым органом до 05.03.2018, в связи с чем суд приходит к выводу, что с заявлением о взыскании страховых взносов в порядке приказного производства административный истец мог обратиться в срок до 05.09.2018.

Однако согласно отметке на конверте и телефонограмме мирового судьи от 06.06.2019, заявление о взыскании задолженности с Емельянова О.Н. направлено ИФНС России по г. Томску в адрес мирового судьи 28.09.2018, то есть за пределами предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ срока.

Суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Таким образом, факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Данный срок, согласно материалам дела, пропущен административным истцом.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска –факт неуплаты налогоплательщика обязанности по уплате налога, которые не поступят в бюджетную систему, суд не может признать уважительными.

Каких-либо иных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к Емельянову О.Н. о взыскании в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов за 2017 год в размере 23400,00 руб.; пени на страховые взносы за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 175,31 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования страховых взносов за 2017 год в размере 4590,00 руб.; пени на страховые взносы за период с 10.01.2018 по 07.02.2018 в размере 34,39 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Г.Ю. Моисеева

Мотивированный текст решения изготовлен 11.06.2019

Секретарь А.В. Анисимов

УИД 70RS0002-01-2019-001503-87