Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1511/2013 ~ М-2320/2013 от 28.08.2013

Дело № 2–1511/2013 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2013 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

при секретаре: Лавреновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Томской области обратилась в суд с заявлением об установлении для Колчина С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительным документам.

В обоснование требований заявитель указал, что Колчин С.В. состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, обладает земельным участком, используемым им в предпринимательской деятельности. Указанный земельный участок расположен на территории <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>. Колчин С.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области по месту нахождения земельного участка. Срок уплаты налога для индивидуальных предпринимателей установлен: в течение налогового периода 2010 год – авансовые платежи не позднее 11.05.2010, 09.08.2010, 10.11.2010, уплата налога по итогам года не позднее 10.02.2011; в течение налогового периода 2011 год – авансовые платежи не позднее 07.06.2011, 07.09.2011, 07.12.2011, уплата налога по итогам года не позднее 10.02.2012. Колчиным С.В. 03.04.2012 заявителю была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2011 год, согласно которой сумма налога к уплате за 2011 год составила: по сроку уплаты 07.06.2011 – <данные изъяты> руб., по сроку уплаты 07.09.2011 – <данные изъяты> руб., по сроку уплаты 07.12.2011 – <данные изъяты> руб., по сроку уплаты 10.02.2012 – <данные изъяты> руб. До настоящего времени Колчиным С.В. из указанной суммы налога не уплачено <данные изъяты> руб. Кроме того, за Колчиным С.В. числится не уплаченная сумма налога за 2010 год по состоянию на 01.12.2011 в сумме <данные изъяты> руб. За период с 01.12.2011 по 31.03.2012 сумма пени по земельному налогу составила <данные изъяты> руб. Также Колчин С.В., осуществляя в 2010-2012 годах на территории <адрес обезличен> розничную торговлю через объекты стационарной торговой сети и услуги общественного питания, является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Им истцу были представлены налоговые декларации за периоды, истекшие до 01.01.2011 и за периоды после 01.01.2011, часть из которых не уплачена, начислена пеня, которая также Колчиным С.В. не уплачена. Заявителем в адрес Колчина С.В. были направлены требования об уплате налогов и пени с указанием на обязанность погасить указанную задолженность в сроки, указанные в требованиях. Колчиным С.В. требования исполнены не были и заявителем были приняты решения о взыскании с него налога за счет имущества индивидуального предпринимателя, на основании которых были вынесены постановления о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя сумм задолженности по налогам и пени (№108 от 15.03.2011, №242 от 07.06.2011, №587 от 20.12.2011, №124 от 28.02.2012, №197 от 09.04.2012, №268 от 22.05.2012, №312 от 18.06.2012). На основании указанных постановлений, судебным приставом-исполнителем Отдела ССП по Ленинскому району г. Томска возбуждены исполнительные производства, о чем вынесены постановления, которыми Колчину С.В. был предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований постановлений, однако Колчиным С.В. указанные требования не исполнены. Судебным приставом-исполнителем исполнительные производства по постановлениям № 108, № 124, № 242, № 587 в отношении Колчина С.В. были объединены в сводное исполнительное производство <номер обезличен>. Заявитель, являясь взыскателем по исполнительным производствам, в связи с неисполнением Колчиным С.В. в добровольном порядке требований исполнительных документов просит установить Колчину С.В. временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им обязательств по оплате задолженности по исполнительным документам в рамках сводного исполнительного производства <номер обезличен> от 12.07.2012, исполнительного производства <номер обезличен> от 04.06.2012, исполнительного производства <номер обезличен> от 04.07.2012, исполнительного производства <номер обезличен> от 20.04.2012.

В судебном заседании представитель заявителя Есенов Р.О., действующий на основании доверенности №10 от 05.09.2013, требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо Колчин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи с неисполнением Колчиным С.В.

- требования № 143 от 07.02.2011 об уплате налога, сбора, пени, штрафа Межрайонной ИФНС №2 России по Томской области было вынесено решение №108 от 15.03.2011 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов). В соответствии с указанным решением было вынесено постановление №108 от 15.03.2011 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов) на сумму <данные изъяты> руб., пени на сумму <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. На основании постановления №108 от 15.03.2011 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска 29.03.2011 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>.

- требования № 5241 от 28.05.2011 об уплате налога, сбора, пени, штрафа Межрайонной ИФНС №2 России по Томской области было вынесено решение №242 от 07.06.2011 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов). В соответствии с указанным решением было вынесено постановление №242 от 07.06.2011 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов) на сумму <данные изъяты> руб. На основании постановления №242 от 07.06.2011 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска 21.06.2011 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>.

- требования № 6523 от 31.10.2011 об уплате налога, сбора, Межрайонной ИФНС №2 России по Томской области было вынесено постановление №587 от 20.12.2011 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов) на сумму <данные изъяты> руб. На основании постановления №587 от 20.12.2011 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска 10.01.2012 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>.

- требования № 353 от 31.01.2012 об уплате налога, сбора, пени Межрайонной ИФНС №2 России по Томской области было вынесено решение №124 от 28.02.2012 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов), пени. В соответствии с указанным решением было вынесено постановление №124 от 28.02.2012 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов) на сумму <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. На основании постановления №124 от 28.02.2012 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска 12.03.2012 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>.

- требования № 348 от 14.02.2012, требования №349 от 14.02.2012 и требования №350 от 14.02.2012 об уплате пени, Межрайонной ИФНС №2 России по Томской области было вынесено решение №197 от 09.04.2012 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: пени. В соответствии с указанным решением было вынесено постановление №197 от 09.04.2012 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: пени на сумму <данные изъяты> руб. На основании постановления №197 от 09.04.2012 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска 20.04.2012 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

- требования № 1038 от 10.04.2012 об уплате налога, сбора, пени Межрайонной ИФНС №2 России по Томской области было вынесено решение №268 от 22.05.2012 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов), пени. В соответствии с указанным решением было вынесено постановление №268 от 22.05.2012 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов) на сумму <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. На основании постановления №268 от 22.05.2012 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска 04.06.2012 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>.

- требования № 1413 от 04.05.2012, №5017 от 26.04.2012 и №5018 от 26.04.2012 об уплате налога, сбора, пени Межрайонной ИФНС №2 России по Томской области было вынесено решение №312 от 18.06.2012 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов), пени. В соответствии с указанным решением было вынесено постановление №312 от 18.06.2012 о взыскании с Колчина С.В. неуплаченных: налогов (сборов) на сумму <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. На основании постановления №312 от 18.06.2012 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска 04.07.2012 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>.

Постановлением судебного пристава исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное от 12.07.2012, исполнительные производства возбужденные на основании постановлений №124 от 28.02.2012, №587 от 20.12.2011, №242 от 07.06.2011, №108 от 15.03.2011 были объединены в сводное исполнительное производство <номер обезличен>.

Доказательств погашения задолженностей по вышеуказанным исполнительным документам о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов Колчиным С.В. не представлено.

При решении вопроса об установления для Колчина С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц (ст. 2 Протокола № 4 от 16.09.1963 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Исходя из смысла п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на выезд за пределы Российской федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Поскольку из представленных в дело доказательств следует, что сумма задолженности является значительной, мер к погашению задолженности Колчиным С.В. не принимается, т.е. имеет место уклонение должника от погашения задолженности, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, а потому суд находит требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а именно в части исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений Межрайонной ИФНС №2 России по Томской области №108 от 15.03.2011, №242 от 07.06.2011, №587 от 20.12.2011, №124 от 28.02.2012, №268 от 22.05.2012, №312 от 18.06.2012.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Требования заявителя в части установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации Колчину С.В. по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления Межрайонной ИФНС №2 России по Томской области №197 от 09.04.2012, удовлетворению не подлежат, поскольку сумма, подлежащая к взысканию (<данные изъяты> руб.) меньше суммы, указанной в ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области удовлетворить частично.

Установить Колчину С.В., <дата обезличена> года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству <номер обезличен> от 12 июля 2012 года, возбужденному на основании исполнительных документов: постановления Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области № 108 от 15 марта 2011 года о взыскании с Колчина С.В. налогов (сборов), пени в размере <данные изъяты> рублей; №242 от 07 июня 2011 года о взыскании с Колчина С.В. налогов (сборов), пени в размере <данные изъяты> рублей; №587 от 20 декабря 2011 года о взыскании с Колчина С.В. налогов (сборов), пени в размере <данные изъяты> рублей; №124 от 28 февраля 2012 года о взыскании с Колчина С.В. налогов (сборов), пени в размере <данные изъяты> рублей, а также до исполнения обязательств по исполнительному производству <номер обезличен> от 04 июня 2012 года, возбужденному на основании исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области №268 от 22 мая 2012 года о взыскании с Колчина С.В. налогов (сборов), пени в размере <данные изъяты> рублей и исполнительному производству <номер обезличен> от 04 июля 2012 года, возбужденному на основании исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области №312 от 18 июня 2012 года о взыскании с Колчина С.В. налогов (сборов), пени в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части требований Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области отказать.

Взыскать с Колчина С.В. в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:            (подпись)              И.П. Юровский

Секретарь: А.С. Лавренова