Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2018 от 24.01.2018

КОПИЯ

Дело № 5-45/2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил                                         09 февраля 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Степанова Н.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области – специалиста –эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Литвиновой Т.И.,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» – ФИО4, действующей на основании доверенности от 28 августа 2017 года, выданной директором Общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» /ИНН 6674363072, ОГРН 1106674016470/,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сателлит» /далее ООО «Сателлит»/, осуществляя свою предпринимательскую деятельность в магазине «Красное и Белое» по пр.Вагоностроителей, 28 в городе Нижний Тагил Свердловской области, допустило нарушение «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что было обнаружено 14 декабря 2017 года по результатам административного расследования. Допущенные Обществом нарушения выразились в следующем:

загрузка пищевых продуктов осуществляется через вход для покупателей, специально загрузочного помещения в магазине нет, что является нарушением пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

при загрузке пищевых продуктов допускаются встречные потоки персонала и покупателей (через входные двери для покупателей осуществляется загрузка пищевых продуктов в магазин, при этом в магазине находятся покупатели), что является нарушением пункта 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно –эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Сателлит» ФИО4 вину в совершении правонарушения признала, указав, что с протоколом и выявленными нарушениями согласна. Дополнительно пояснила о том, что на основании Договора аренды № С-116-06/2016 от 09 июня 2016 года ООО «Сателлит» использует нежилое помещение, расположенное по адресу: пр. Вагоностроителей, 28 в г.Н.Тагиле, разместив в нем магазин с наименованием «Красное и Белое». В помещении указанного магазина ведется розничная торговля алкогольными напитками, продуктами питания, иными товарами. Вход в помещение магазина - один, через который в определенные часы осуществляется загрузка товаров и продуктов питания. При этом, согласно Приказа директора Общества от 01 марта 2017 года эти работы выполняются во внерабочее время торгового объекта : с 08.00 до 08.45 часов. Согласна, что в ходе осмотра помещения, арендованного Обществом, его сотрудниками были допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, высказала намерение устранения этих нарушений и недопущения их в последующем.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Литвинова Т.И. настаивала на привлечении ООО «Сателлит» к административной ответственности, подтвердила обстоятельства, изложенные ею в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав доводы защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, позицию должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года № 23 введены в действие Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов    "СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила".

В соответствии с пунктом 2.4 названных Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, а как следует из пункта 5.2 - в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Установлено судом, что ООО «Сателлит», расположенное по адресу: Свердловская область, город Екатеринбург, ул. Селькоровская, 36 (помещения 25-29), зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 20 сентября 2010 года, и, в соответствии с Уставом Общества, основным видом его деятельности является, в том числе, розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах.

Из материалов дела следует, что по адресу: город Нижний Тагил, пр.Вагоностроителей, 28, ООО «Сателлит» осуществляет торговую деятельность по реализации спиртных напитков и продуктов питания в магазине «Красное и Белое» ( копия договора аренды нежилого помещения на л.д. от 09 июня 2016 года).

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Сателлит», осуществляя свою торговую деятельность, обязано соблюдать требования санитарного законодательства при оказании соответствующих услуг.

Также установлено судом, что 20 ноября 2017 года в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе поступило обращение гражданина о нарушении ООО «Сателлит» санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении розничной торговли в магазине «Красное и Белое», расположенном по пр. Вагоностройтелей, 28 в г.Н.Тагиле.

В результате проверки указанного объекта выявлены вышеуказанные нарушения                    пунктов 2.4 и 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Факт нарушения перечисленных норм подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения магазина «Красное и Белое», фотографиями, сделанными в ходе осмотра помещения, а также видеозаписью.

Все вышеуказанные доказательства получены в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений закона при их получении и фиксации допущено не было.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Сателлит» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Названные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санкция ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает наказание в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для освобождения ООО «Сателлит» от административной ответственности с применением положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

То обстоятельство, что площадь занимаемого магазином помещения, где юридическое лицо осуществляет свою деятельность, не позволяет соблюсти все требования санитарных правил, не может служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности.

Доказательств в подтверждение того, что какие-либо из допущенных ООО «Сателлит» нарушений на дату рассмотрения дела устранены, не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ООО «Сателлит» не имелось возможности для соблюдения санитарных правил и норм, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, полагаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

    Общество с ограниченной ответственностью «Сателлит» /ИНН 6674363072, ОГРН 1106674016470/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

            Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет по следующим реквизитам:

    Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65751000, Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, наименование банка: Уральское ГУ Банка России, Код бюджетной классификации 14111628000016000140,                  УИН 14102660015617005529, ЕИП 26674363072667401001.

    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности за неуплату штрафа в двойном размере наложенного административного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                                              Н.В. Степанова