Решение по делу № 12-152/2017 от 10.03.2017

Дело № 12-152/2017

РЕШЕНИЕ

г.Березники                                    03 апреля 2017 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Чрепанова А.Г.,

с участием помощника прокурора Егошина И.В.,

при секретаре судебного заседания Тыщенко М.А.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники Пермского края, улица Пятилетки,80, протест заместителя прокурора города Зубова В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ в отношении Хортова В.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» П.А. от <дата> Хортов В.Ю. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ..... рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, а именно: в управлении транспортным средством ..... с государственным регистрационным номером ..... в отсутствии при себе документов на право владения транспортным средством.

Заместитель прокурора города Зубов В.Н. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с протестом, в котором просит постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» П.А. от <дата> в отношении Хортова В.Ю. по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ отменить, ссылаясь на то, что перечень п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 носит исчерпывающий характер, у водителя отсутствует обязанность иметь при себе документ, подтверждающий право владения. Указал, что управляя транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, водитель одновременно не имеет при себе документов на право управления им, то есть одним действием (управлением) совершает два правонарушения, следовательно в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ привлечение Хортова В.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ незаконно, поскольку он подлежал привлечению к ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей наказание более строгого административного наказания, в данном случае по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Егошин И.В. протест поддержал.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.А., лицо, привлеченное к административной ответственности Хортов В.Ю. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили. Судья признает извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников судебного заседания, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст. 29.10, 26.1 КоАП РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть подробно изложены в постановлении по делу, приведены сведения об элементах состава правонарушения и иных обстоятельствах, имеющих значение для квалификации деяния. Постановление должно содержать описание деяния, признанного доказанным.

Как следует из представленных суду материалов, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» П.А. от <дата> Хортов В.Ю. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ..... рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, а именно: Хортов В.Ю. управлял транспортным средством ..... с государственным регистрационным номером ..... в отсутствие при себе документов на право владения транспортным средством.

Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, выражается в нарушении требований п.2.1.1 ПДД РФ, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп.

В соответствии с п.4 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993№1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки; водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид»; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Таким образом, перечень носит исчерпывающий характер, у водителя отсутствует обязанность иметь при себе документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца (данная обязанность исключена из п.2.1.1 Правил дорожного движения Постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 № 1156 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

С учетом изложенного, в действиях Хортова В.Ю., управляющего транспортным средством в отсутствии документов на право владения транспортного средства, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» П.А. от <дата> о привлечении Хортова В.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» П.А. от <дата> в отношении Хортова В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Хортова В.Ю. по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                   А.Г. Черепанова