Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2011 (2-2115/2010;) ~ М-2142/2010 от 28.12.2010

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2011 г.                                                                                      г. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Глуховцевой И.В.,

с участием заявителя Волкова К.П., представителей командира войсковой части № ФИО6. и №

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника Волкова ФИО8 об оспаривании действий командира войсковой части 2627, связанных с отказом представить заявителя к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней и исключением его из списков личного состава части в связи с переводом к новому месту военной службы,

установил:

Волков обратился в военный суд с заявлением, которое уточнил в дальнейшем и указал, что проходил военную службу в распоряжении командира войсковой части № в г. Воронеже и приказом указанного должностного лица от 13 января 2011 г. № 2-лс с 13 января 2011 г. был исключен из списков личного состава части в связи с переводом к новому месту военной службы - войсковую часть №, дислоцированную в том же городе. В период прохождения военной службы в войсковой части № 26 августа 2010 г. ему исполнилось 45 лет и он достиг предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем 6 сентября 2010 г. он обратился к командиру войсковой части № с рапортом вх. № 1298-р, в котором просил направить его для прохождения военно-врачебной комиссии, провести с ним личную беседу, после чего представить установленным порядком к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, предварительно обеспечив жильём в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства - <адрес>

Однако командир войсковой части № отказался удовлетворить его рапорт и с 13 января 2011 г. исключил из списков личного состава части в связи с переводом к новому месту военной службы.

Полагая указанные действия командира войсковой части № незаконными, Волков, с учётом дополнений в суде, просил суд:

1. признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом направить его для прохождения военно-врачебной комиссии, составить лист беседы и ходатайствовать перед вышестоящим командованием об увольнении его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с предварительным обеспечением жилым помещением в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства - <адрес>,
2. обязать командира войсковой части № направить его для прохождения военно-врачебной комиссии, составить лист беседы и ходатайствовать перед вышестоящим командованием об увольнении его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с предварительным обеспечением жилым помещением в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства - <адрес>,
3. признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением его с 13 января 2011 г. из списков личного состава части в связи с переводом к новому месту службы - войсковую часть 2079,
4. обязать командира войсковой части № отменить свой приказ от 13 января 2011 г. № 2-лс об исключении его с 13 января 2011 г. из списков личного состава части в связи с переводом к новому месту службы - войсковую часть 2079 до вступления в законную силу решения суда по его первоначальным требованиям,
5. взыскать с войсковой части № в его пользу судебные издержки.

Волков в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований и указал, что с увольнением с военной службы до обеспечения жильём в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства - <адрес> он не согласен и не оспаривает полномочия начальника Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям по переводу его к новому месту военной службы. Одновременно он полагает, что командир войсковой части № не имел права исключать его из списков личного состава части до вступления в законную силу решения суда по его первоначальному заявлению об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом представить его к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней.

Представитель командира войсковой части № Асташевская требования заявителя не признала и пояснила, что в период прохождения Волковым военной службы в войсковой части № он в соответствии с его волеизъявлением установленным порядком был признан нуждающимся в жилом помещении в <адрес> и документы для выделения ему жилья в указанном городе были направлены вышестоящему командованию - начальнику Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям. Поскольку Волков не обеспечен жильём в <адрес>, командир войсковой части 2627 не вправе удовлетворить рапорт заявителя от 6 сентября 2010 г. и направить Волкова для прохождения ВВК, составить лист беседы и представить его к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней. Что же касается приказа командира войсковой части 2627 от 13 января 2011 г. № 2-лс об исключении Волкова с 13 января 2011 г. из списков личного состава части, то он был издан во исполнение приказа вышестоящего командира - начальника Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 23 ноября 2010 г. № 269-лс о переводе Волкова к новому месту службы - войсковую часть №, также дислоцированную в <адрес>.

Представитель командира войсковой части № ФИО3 требования заявителя также не признал.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии паспорта заявителя и справки войсковой части № следует, что Волков родился ДД.ММ.ГГГГ и его выслуга на военной службе составляет более 26 лет.

Согласно выпискам из протоколов заседаний жилищной комиссии войсковой части № от 22 октября 2008 г., от 3 июля 2009 г. и от 25 ноября 2009 г. ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении в первоочередном порядке и его документы направлены в ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям для решения вопроса о предоставлении ему жилья в <адрес>.

Из письма ВрИО начальника 4 ЦМТО (командира войсковой части №) от 17.07.2009 г. следует, что он направлял начальнику Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям жилищное дело Волкова с ходатайством об обеспечении его жильём в избранном месте жительства - <адрес>.

Согласно письмам и приложениям к ним командира войсковой части № заместителю начальника Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 4 февраля 2010 г., 1 июня 2010 г. и 24 ноября 2010 г. указанному должностному лицу представлялись списки очередников на получение жилья, в которых состоял Волков.

В соответствии с выпиской из шифртелеграммы № от ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 23 ноября 2010 г. № 269-лс в связи с организационно-штатными мероприятиями ФИО1 зачислен в распоряжение начальника 19 учебного центра (войсковая часть 2079).

Согласно рапорту Волкова командиру войсковой части № от 6 сентября 2010 г. вх. № 1298-р он просил направить его для прохождения военно-врачебной комиссии, провести с ним личную беседу, после чего представить установленным порядком к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, предварительно обеспечив жильём в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства - <адрес>.

Из ответа командира войсковой части № от 24 сентября 210 г. на рапорт Волкова от 6 сентября 2010 г. вх. № 1298-р следует, что заявитель не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе до обеспечения жильём по нормам жилищного законодательства.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 13 января 2011 г. № 2-лс в связи с организационно-штатными мероприятиями, проведёнными приказом ФСБ России от 15 сентября 2010 г. № 0031, на основании приказа Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 23 ноября 2010 г. № 269-лс Волков переведен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение начальника 19 учебного центра (войсковая часть 2079) и с 13 января 2011 г. исключен из списков личного состава части.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Поскольку проходящий военную службу по контракту в <адрес> Волков достиг предельного возраста пребывания на военной службе, имеет более 26 лет выслуги на военной службе, нуждается в жилом помещении и настаивает на обеспечении жильём в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства <адрес> до увольнения с военной службы, командир войсковой части № в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих” правомерно отказал Волкову в удовлетворении его рапорта от 6 сентября 2010 г. о направлении его для прохождения военно-врачебной комиссии, оформлении листа беседы и представлении заявителя к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней.

Что же касается приказа командира войсковой части № от 13 января 2011 г. № 2-лс об исключении Волкова из списков личного состава части, то суд также не находит законных оснований для его отмены, поскольку он издан во исполнение приказа вышестоящего полномочного должностного лица - начальника Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям от 23 ноября 2010 г. № 269-лс, в соответствии с которым Волков переведен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение начальника 19 учебного центра (войсковая часть №). При этом полномочия указанного должностного лица по переводу Волкова к новому месту военной службы самим заявителем не оспариваются.

При этом мнение Волкова о том, что командир войсковой части № не имел права исключать его из списков личного состава части до вступления в законную силу решения суда по его первоначальному заявлению об оспаривании действий командира войсковой части 26267, связанных с отказом представить его к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, не основано на действующем законодательстве и является ошибочным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части № подполковника Волкова ФИО9 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом представить заявителя к увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней и исключением его из списков личного состава части в связи с переводом к новому месту военной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Котляренко

Секретарь судебного заседания                                                     И.В. Глуховцева