Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-288/2018 ~ М-187/2018 от 14.03.2018

дело № 2а-288/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2018 года                                 г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия к Евдокимовой Марине Сергеевне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Евдокимова М.С. до 18.11.2016 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» имела обязанность уплачивать страховые взносы. За 2016 год Евдокимовой М.С. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 17 098 руб. 22 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование 3 353 руб. 88 коп. Поскольку указанные взносы своевременно уплачены не были, Евдокимовой М.С. в соответствии со ст. 25 указанного Федерального закона начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2016 по 13.12.2016 в сумме 62 руб. 69 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2016 по 13.12.2016 в сумме 12 руб. 30 коп. В адрес Евдокимовой М.С. Отделением ПФР РФ 13.12.2016 направлялось требование № 009S01160089673 от 13.12.2016 на сумму 20 527 руб. 09 коп. по сроку исполнения до 09.01.2017. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Определением мирового судьи Судебного участка № 1 Медвежьегорского района от 14.11.2017 Межрайонной ИФНС № 9 по РК отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Административный истец просит восстановить срок обращения в суд с административным иском, взыскать с Евдокимовой М.С. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 3 353 руб. 88 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2016 по 13.12.2016 в сумме 62 руб. 69 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в сумме 12 руб. 30 коп., а всего 3 428 руб. 87 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств не заявила.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что Евдокимова Марина Сергеевна с 18.11.2016 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. За период 2016 года Отделением ПФР РФ ей начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17 098 руб. 22 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование 3353 руб. 88 коп.

На момент возникновения спорных отношений действовал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», который утратил силу 01.01.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

К спорным правоотношениям суд применяет положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее: Закон) и положений ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно подп. б п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, индивидуальные предприниматели признавались плательщиками страховых взносов. В силу статей 18, 28 Закона, плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что соответствующая обязанность административным ответчиком в установленный срок исполнена не была, что послужило основанием к начислению в соответствии со ст. 25 Закона пени за период с 01.01.2016 по 13.12.2016 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 62 руб. 69 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 12 руб. 30 коп.

Как следует из материалов дела, в адрес Евдокимовой М.С. Отделение ПФР РФ сформировало и направило 13.12.2016 требование от 13.12.2016 на сумму задолженности 20 527 руб. 09 коп., требованием установлен срок уплаты задолженности до 09.01.2017.

В соответствии с п. ст. 21 Закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п 2.1 ст. 21 Закона, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Пунктом 3 ст. 21 Закона предусмотрено, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, Законом ограничен срок, в течение которого возможно судебное взыскание недоимки по страховым взносам.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ суд обязан проверить соблюдение срока обращения в суд.

Как установлено судом, требованием установлен срок уплаты задолженности по страховым взносам и пени до 09.01.2017. Сумма задолженности превышает 500 руб. Исходя из приведенных норм, а также положений п. 2 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании с Евдокимовой М.С. задолженности могло быть предъявлено в суд не позднее 10.07.2017.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Евдокимовой М.С. имеющейся задолженности к мировому судье Судебного участка № 1 Медвежьегорского района налоговый орган обратился 13.11.2017. Доказательств обращения в суд в пределах установленного Законом срока административным истцом не представлено. Определением мирового судьи Судебного участка № 1 Медвежьегорского района от 14.11.2017 Межрайонной инспекции ФНС № 9 по РК отказано в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Евдокимовой М.С. недоимки по страховым взносам. Настоящий административный иск поступил в суд 14.03.2018.

Таким образом, срок обращения с требованием о взыскании задолженности административным истцом пропущен значительно.

В обоснование причин пропуска срока административный истец указывает на большой объем претензионной работы, необходимость соблюдения досудебного порядка, включая вручение административному ответчику копии административного иска, необходимость восполнения потерь государственной казны. Между тем, указанные обстоятельства не являются основаниями для восстановления срока обращения с административным иском. Административным истцом не представлено суду доказательств наличия обстоятельств, которые бы объективно препятствовали своевременному обращению в суд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что законные основания для принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени отсутствуют в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст. 290, ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                                    Л.А.Ерохова        

Решение в окончательной форме составлено 30 апреля 2018 года.