Постановление по делу № 5-383/2017 от 23.10.2017

5-383/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2017 года                                                               г. Клин Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Шведов П.Н., при секретаре Сергодеевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ООО «ДЮНА» /данные изъяты/

                                              УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЮНА» допустило уничтожение плодородного слоя почвы, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

10 августа 2017 года в /время/ по /адрес/, исходя из экспертного заключения от 25 сентября 2017 года и результатов лабораторных исследований (протоколы испытаний образцов почвы /номер/ от 13 сентября 2017 года), на земельном участке /площадь/, /категория земель/, имеющего кадастровый /номер/, находящегося в аренде у ООО «ДЮНА», произошло уничтожение плодородного слоя почвы, так как установлено снижение (потеря) плодородия почвы, вследствие чего использование земельного участка невозможно без проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв. Площадь нарушенных земель на земельном участке с кадастровым /номер/ составляет /площадь/, из них:

-территория, перекрытая буртами с перемешанным плодородным грунтом, составляет /площадь/;

-территория, перекрытая буртами с вскрышными породами, составляет /площадь/;

-территория со снятым плодородным слоем почвы (занятая карьерной выемкой и установками для мытья песка), составляет /площадь/;

Также на территории расположена отсыпная дорога на площади - /площадь/.

На нарушенных частях земельного участка с кадастровым /номер/ произошло уничтожение плодородного слоя почвы, так как установлено снижение (потеря) плодородия почвы, вследствие чего использование земельного участка невозможно без проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

Земельный участок, имеющий кадастровый /номер/, расположенный по /адрес/ характеризуется:

-/данные изъяты/

Таким образом ООО «ДЮНА» были допущены нарушения ст. 12, ст. 13, ч. 2 ст. 7, ст. 42, п. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ; ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 16 июля 1998 года; Постановления Правительства РФ от 23 февраля 1994 года №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», Приказа Министерства Охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года №525/67; Закона Московской области от 02 декабря 2006 года №212/2006-ОЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московской области»; Общих требований Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Земли ГОСТ 17.5.3.04-83, ГОСТ 17.4.3.02-85 «Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ».

В судебном заседании представитель ООО «ДЮНА» вину в совершении данного правонарушения не признал, просил, что в случае привлечения ООО «ДЮНА» к административной ответственности назначить обществу минимально возможное наказание.

Частью 2 ст. 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются в частности Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

Согласно подпункту 1 части 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель (подпункт 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнения, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Факт совершения ООО «ДЮНА» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ и его вина, подтвердились представленными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 10 августа 2017 года; актом проверки от 21 июля 2017 года; актом отбора проб почвы от 11 июля 2017 года; протоколами испытаний; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 августа 2017 года; актом отбора проб почвы от 31 августа 2017 года; экспертным заключением от 25 сентября 2017 года; техническим отчетом о проведенных топографо-геодезических работах на земельном участке с кадастровым /номер/; протоколом об административном правонарушении /номер/ от 02 октября 2017 года; представлением об устранении причин и условий, способствовавшие совершению административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРН.

Действия ООО «ДЮНА» по ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку оно допустило уничтожение плодородного слоя почвы.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, степень вины нарушителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наказание ООО «ДЮНА» должно быть назначено в пределах санкции настоящей статьи, в виде штрафа в размере /сумма/.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

                                        ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ДЮНА» /данные изъяты/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере /сумма/.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

/данные изъяты/

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Клинского городского суда:                                                                  Шведов П.Н.