Решение по делу № 2-2971/2012 ~ М-2667/2012 от 27.06.2012

Дело №2-2971/2012.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2012 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Богайниковой А.А., при секретаре судебного заседания Линейцевой Ю.К, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой С.А. к Управлению ... по РБ о признании недействительными результатов межевания, исключении внесенных на основании межевого плана изменений в ... прав на недвижимое имущество и сделок с ними, признании недействительным свидетельства о регистрации права,

установил:

Филиппова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению ... по РБ о признании недействительными результатов межевания, изложенных в межевом плане, подготовленном в результате выполнения ... в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ... ... по Республике Бурятия от ...2011 г., исключении внесенных на основании вышеуказанного межевого плана изменений в ... прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным выданного Филатовой Т.Е. повторного свидетельства о государственной регистрации права №....

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым №... и местоположением: ..., который имеет смежные границы с земельным участком Филатовой Т.Е., с кадастровым №... расположенным по адресу: ....

В результате кадастрового учета изменений объекта недвижимости в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка часть принадлежащего ей земельного участка учтена как земельный участок Филатовой Т.Е., границы между земельными участками проведены в нарушение исторически сложившихся границ между данными участками. В результате таких кадастровых работ площадь земельного участка истца уменьшилась.

Такое положение дел стало возможным ввиду нарушения установленного порядка согласования местоположения земельного участка, поскольку об осуществлении межевания границ земельного участка истец надлежащим образом извещена не была, границы с ней согласованы не были.

В судебном заседании истец Филиппова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что проживает по указанному адресу с 2005 г., о чем Филатовой было известно, поскольку она подавала на нее в суд с указанием места жительства, в том числе номера дома, телефона.

Представитель истца по доверенности Ерофеев В.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на нарушение кадастровым инженером порядка согласования местоположения границ земельного участка.

Представитель ... по РБ Хандархаева Т.Н. исковые требования не признала, пояснив, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Результаты межевания сделкой не являются, это не нормативно-правовой акт, который можно оспорить в установленном порядке. Такие способы защиты как признание результатов межевания недействительным, исключении сведений из ... на недвижимое имущество и сделок с ним, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права действующим законодательством не предусмотрены. В настоящее время орган Росреестра не является органом, осуществляющим кадастровый учет, не ставит на учет земельные участки, не изменяет их характеристики. Действия по кадастровому учету земельного участка Филатовой были произведены ..., которая является самостоятельным юридическим лицом. Поэтому ... является ненадлежащим ответчиком, истцу необходимо произвести замену ответчика на ... по РБ. Поскольку спор касается границ земельного участка, истец считает, что часть земельного участка была занята при межевании, то надлежащим способом защиты будет являться иск об исправлении ... ошибки. Только сведения об исправлении кадастровой ошибки позволят изменить местоположение границ и площадь участка. Данные сведения будут внесены в кадастр, после чего в .... Для этого не нужно оспаривать право и свидетельство о регистрации права. Закон позволяет проводить извещение заинтересованных лиц двумя способами: в индивидуальным порядком и в средствах массовой информации. В данном случае было сочетание двух способов, с одними землепользователями согласование проводилось в индивидуальном порядке, с другими путем извещения, в частности с Филатовой путем публикации в газете «...». В орган ... учета достаточно представить сведения о согласовании границ земельного участка, при наличии которого заявителю невозможно отказать в учете. Нарушение порядка согласования не является основанием для исключения сведений при отсутствии сведений о том, что часть другого земельного участка была включена в границы учтенного. Границы земельного участка должны соответствовать не фактическому местоположению, а материалам инвентаризации.

... по РБ Филиппов И.О. исковые требования не признал, ссылаясь на извещение истца о согласовании границ участка в соответствии со ст.39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» путем опубликования извещения за месяц до собрания.

Третье лицо Филатова Т.Е. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что ... проводились в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», истец по указанному адресу не живет, кадастровый инженер неоднократно безуспешно пыталась застать ее дома, в связи с чем было подано объявление в газету.

Представитель Филатовой Т.Е. по доверенности Филатов Д.А. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что доказательства нарушения прав истца не представлено, фактические границы земельного участка не изменились.

Представитель третьего лица ФГБУ «...» по РБ Каратуев К.В. возражал против удовлетворения исковых требования, ссылаясь на некорректность заявленных исковых требований, поскольку заявляя об изменении сведений в ..., истец фактически просит признать наличие ... ошибки. Статья 221 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» четко определяет понятие ... ошибки. Другого способа внесения изменений в ..., кроме как установление ..., земельным законодательство не предусмотрен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относит, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что Филипповой С.А. принадлежит земельный участок местоположением: г.Улан-Удэ, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Наименование ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: ..., кадастровый номер ...

В результате кадастровых работ были уточнены местоположение границ и площадь смежного земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего Филатовой Т.Е., о чем внесены сведения в ... прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, о чем ...2011 г. выдано свидетельство.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Федеральный закон) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч.3 указанной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

При этом согласно ч.8 в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из акта согласования границ земельного участка ... следует, что в целях согласования с Филипповой С.А. местоположения границ земельного участка было опубликовано извещение о собрании в газете «...» №... от ...2011г.

Однако в нарушение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ в суд не представлены доказательства соблюдения условий опубликования извещения о проведении собрания.

Из пояснений представителя ... следует, что адрес места жительства Филипповой С.А. ... инженеру был известен. При этом извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ на имя истца не направлялось.

Представленное уведомление о вручении почтового отправления на имя прежнего собственника НВВ не подтверждает соблюдение порядка согласования, поскольку не свидетельствует о согласовании местоположения границ с новым собственником Филипповой С.А.

Согласно ст.38 Федерального закона межевой план состоит из графической и текстовой частей. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Таким образом, допущенные ... инженером нарушения требований ч.8 ст.39 Федерального закона свидетельствует о несогласовании местоположения границ земельного участка и, соответственно, являются основанием для признания результатов межевания не соответствующими закону, недействительными.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона необходимыми для ... учета документами является, в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с ч.5 ст.27 Федерального закона орган при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Из смысла указанной статьи следует, что обязательным условием осуществления кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка является согласование в установленном порядке границ земельного участка или местоположение его границ.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования об исключении внесенных на основании вышеуказанного межевого плана сведений в Государственный кадастр недвижимости, и, соответственно, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку признать, что границы земельного участка согласованы в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.

Согласно ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Несоблюдение порядка согласования местоположения границ земельного участка не может повлиять на право собственности Филатовой Т.Е. на земельный участок, само право Филатовой Т.Н. истцом не оспорено.

Н основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Филипповой С.А. удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания, изложенные в межевом плане, в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Решение является основанием для исключения внесенных на основании вышеуказанного межевого плана изменений в ... на недвижимое имущество и сделок.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Богайникова